寧夏地方金融監(jiān)管局局長吳瓊：打好“金融+”組合拳 撬動實體經(jīng)濟大發(fā)展

    ■本報記者 李立平

    黨的十九大報告提出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”。有人這樣形容現(xiàn)代化經(jīng)濟體系：實體經(jīng)濟是身軀，科技創(chuàng)新是筋骨，現(xiàn)代金融是血液，人力資源是大腦。位于中國西北內(nèi)陸地區(qū)的寧夏回族自治區(qū)，全力助推實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷探索運用現(xiàn)代金融政策和工具，為發(fā)展實體經(jīng)濟輸補“血液”。

    10月31日，寧夏回族自治區(qū)地方金融監(jiān)管局黨組書記、局長吳瓊在接受《證券日報》記者采訪時表示，“下一步，各類金融機構(gòu)將以‘金融+’聯(lián)席會議為媒介，建立風(fēng)險分擔(dān)、優(yōu)勢互補的合作機制，打好‘銀行+證券+保險+基金+擔(dān)保’的金融組合拳，多方聯(lián)合、凝聚力量，進(jìn)一步緩解民營、小微企業(yè)面臨的融資難題”。

    “金融+”平臺助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    據(jù)《證券日報》記者了解，寧夏回族自治區(qū)對全區(qū)18家銀行機構(gòu)貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于金融服務(wù)民營經(jīng)濟、小微企業(yè)相關(guān)政策進(jìn)展情況，以及“金融+”聯(lián)席會議成果落實情況進(jìn)行了專項督查。從督查結(jié)果看，該區(qū)銀行業(yè)總體呈現(xiàn)出對民營經(jīng)濟和小微企業(yè)信貸資金投放總量和增幅持續(xù)增長、利率和不良率有所下降的向好態(tài)勢。特別是利用現(xiàn)代金融科技手段服務(wù)民營小微企業(yè)水平有了很大提升，通過大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和便捷化服務(wù)，已成為金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，“稅貸通”、“小微易貸”、“云電貸”等一系列線上小微金融產(chǎn)品的出現(xiàn)，幫助小微企業(yè)拓寬了融資渠道，減少了獲貸時間和成本。

    為進(jìn)一步拓寬寧夏葡萄酒行業(yè)企業(yè)融資渠道，做好金融服務(wù)實體企業(yè)工作，10月31日，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局聯(lián)合寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、中國農(nóng)業(yè)銀行寧夏分行在銀川組織召開了自治區(qū)“金融+”聯(lián)席會議葡萄酒產(chǎn)業(yè)企業(yè)專場對接會，28家成員機構(gòu)、45家葡萄酒莊，以及銀川市產(chǎn)業(yè)基金等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人共計200余人參加了會議。

    值得注意的是，今年以來，在“金融+”成員機構(gòu)的配合下，寧夏回族自治區(qū)以“金融+”聯(lián)席會議為抓手，通過政策引導(dǎo)、平臺搭建、合力推進(jìn)，目前已惠及企業(yè)300多戶，取得了階段性成果，“金融+”的品牌效應(yīng)也在逐步顯現(xiàn)。近期，寧夏回族自治區(qū)地方金融監(jiān)管局還將實施“3682”戰(zhàn)略，要求將“金融+”線上線下融資對接服務(wù)工程，作為8項工程之一，抓好抓實抓出成效。

    “自治區(qū)地方金融監(jiān)管局將緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略決策部署和中心工作，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，繼續(xù)發(fā)揮好“金融+”聯(lián)席會議平臺作用，根據(jù)各行業(yè)企業(yè)融資需求的實際情況，進(jìn)一步整合金融資源，拓寬銀政企三方的交流合作渠道，助推寧夏加快轉(zhuǎn)入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展軌道。”吳瓊對《證券日報》記者說道。

    務(wù)求實效也要守住紅線

    吳瓊表示，寧夏回族自治區(qū)銀行業(yè)雖然整體呈現(xiàn)出對民營經(jīng)濟和小微企業(yè)信貸資金投放總量和增幅持續(xù)增長，利率和不良率有所下降的向好態(tài)勢，但一些金融機構(gòu)還存在著金融產(chǎn)品不能與企業(yè)實際資金需求相匹配，獎懲制度和目標(biāo)考核制度落實不到位等問題。希望金融機構(gòu)能夠通過“金融+”聯(lián)席會議，多傾聽民營、小微企業(yè)的訴求和困難，把民營、小微企業(yè)的需求作為服務(wù)實體經(jīng)濟的出發(fā)點和落腳點，將工作往深里走、往實處做、往細(xì)里干，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提供更多靈活、便捷、優(yōu)惠的融資產(chǎn)品。

    在處理好支持發(fā)展和防控風(fēng)險之間的關(guān)系上，吳瓊認(rèn)為，既要避免“一擁而上”，更要防止在支持企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生新的風(fēng)險，將防范金融風(fēng)險貫穿于支持企業(yè)發(fā)展的始終。

    “當(dāng)前金融風(fēng)險防控的形勢很嚴(yán)峻，問題也很突出，我們在促進(jìn)發(fā)展的同時，要加強對風(fēng)險的防范，金融機構(gòu)要切實擔(dān)負(fù)起金融風(fēng)險管理的第一責(zé)任，做好對信貸資金的全流程管理，不僅要把好準(zhǔn)入關(guān)，還要抓好全流程的管理。”吳瓊進(jìn)一步表示，“企業(yè)要控制好自身發(fā)展風(fēng)險，聚焦主業(yè)、科學(xué)規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展，不要盲目鋪攤子、上項目，最后借了銀行的錢又還不上，不僅擾亂了金融秩序，破壞了金融環(huán)境，最后也毀掉了企業(yè)自身的信譽。”

    打好三招“金融+”組合拳

    吳瓊認(rèn)為，金融機構(gòu)是服務(wù)實體經(jīng)濟的重要力量，但不是萬能力量。地方監(jiān)管層既要鼓勵金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展，也要營造良好的金融發(fā)展環(huán)境，為金融機構(gòu)的健康發(fā)展提供支持和服務(wù)。

    一是要以“金融+”線上融資對接平臺建設(shè)為抓手，改善銀企信息不對稱問題。針對金融機構(gòu)反映企業(yè)的基礎(chǔ)信息過于分散，無法全面及時掌握真實信息的問題，吳瓊表示，寧夏金融監(jiān)管局將在現(xiàn)有“金融+”聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上，加快打造以大數(shù)據(jù)分析、信用評級、線上線下相結(jié)合的“金融+”綜合金融服務(wù)平臺，把分散于工商、稅務(wù)、法院、海關(guān)、國土資源、環(huán)保等各個部門的小微企業(yè)信息進(jìn)行整合，搭建企業(yè)信用信息共享平臺，改善銀企信息不對稱問題，實現(xiàn)與銀行信貸系統(tǒng)和線上產(chǎn)品的有效對接，提高信用良好小微企業(yè)的信用評分和貸款可得性。

    二是要以打擊惡意逃廢債專項行動為抓手，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。針對當(dāng)前惡意逃廢銀行債務(wù)高發(fā)頻發(fā)現(xiàn)象，寧夏金融監(jiān)管局將與自治區(qū)相關(guān)部門盡快開展一次專項整治行動，進(jìn)行重點打擊，嚴(yán)肅查處，樹立一批反面典型，形成有力震懾。

    三是要以減稅降費為抓手，切實降低銀企信貸及不良資產(chǎn)處置稅費負(fù)擔(dān)。寧夏金融監(jiān)管局將進(jìn)一步清理規(guī)范中小企業(yè)融資時強制要求辦理的擔(dān)保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。對銀企信貸辦理及不良資產(chǎn)處置過程中涉及的各項稅費，也通盤進(jìn)行考慮，幫助銀行解決在處置不良資產(chǎn)過程中稅費過高的問題。