國企混改全面鋪開 上市公司參與度加深

    ■本報見習(xí)記者 吳曉璐

    11月2日，第三屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇報告發(fā)布會上發(fā)布的《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告》（簡稱《報告》）顯示，2013年至2018年，實施混改的中央企業(yè)子企業(yè)中，混改后實現(xiàn)利潤增長的企業(yè)超過70%。

    “從前兩批國企改革試點公司實際效果來看，雖然不同公司采取的混改方案不同，通過混改解決的問題方向有所差異，但是效果是十分顯著的。”聯(lián)儲證券首席投資顧問胡曉輝對《證券日報》記者表示。

    今年以來，國企混改進入實質(zhì)加速階段。今年5月份，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過第四批混改試點名單，共有160家企業(yè)，資產(chǎn)總量超過2.5萬億元。其中，中央企業(yè)系統(tǒng)107家，地方企業(yè)53家。較前三批50家企業(yè)來看，國企混改已經(jīng)全面鋪開，進入擴圍加速期。

    胡曉輝認為，經(jīng)過前三批混改的成功推動，已經(jīng)積累了十分豐富的混改經(jīng)驗，新的混改推動將更加有序，從大的方向上還是引入資本，改善治理結(jié)構(gòu)，推動整體上市進程，通過股權(quán)激勵，推動業(yè)績復(fù)蘇方面發(fā)力，具體形式一定是百花齊放。

    “如中國聯(lián)通，通過混改引入戰(zhàn)略投資者，組建了多元董事會，精簡了機構(gòu)人員，重新梳理了業(yè)務(wù)單元，大力推動創(chuàng)新產(chǎn)品，實施股權(quán)激勵激發(fā)一線員工的工作激情，在2018年，公司業(yè)績同比增長了數(shù)倍，通過混改，雖然聯(lián)通集團的持股比例下降到了36.7%，但是通過中國人壽調(diào)整持股持倉比例，國有股東還是占據(jù)了絕對控股地位，戰(zhàn)略投資者與國有股東協(xié)同發(fā)展，后期值得期待。”胡曉輝說道。

    2017年8月份，作為首批混改試點的中國聯(lián)通宣布，中國人壽、騰訊、百度、京東等戰(zhàn)略投資者認購90億股中國聯(lián)通A股股份，新引入戰(zhàn)略投資者持股比例約35%，聯(lián)通集團持股比例降低至36.7%。

    混改后中國聯(lián)通經(jīng)營業(yè)績改善明顯。今年前三季度，中國聯(lián)通實現(xiàn)營業(yè)收入2171.21億元，同比下降1.18%，實現(xiàn)凈利潤43.16億元，同比增長24.38%，較2017年前三季度13.12億元的凈利潤，增長228.96%。

    2018年7月份，首批混改試點的東方航空發(fā)布“A+H”定增預(yù)案，引進上海地區(qū)的吉祥航空入股。“東方航空的混改是以非公開發(fā)行方式來完成，東航是我國三大主力航空公司，東航新的股東是吉祥航空及均瑤集團，通過引入外部資源，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險”，胡曉輝表示。

    今年以來，國企改革從電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工領(lǐng)域，擴展到郵政、鹽業(yè)兩大重點領(lǐng)域。今年9月份，中鹽股份引入13家投資者，中鹽集團董事長李耀強同時向媒體透露，下一步將盡快啟動中鹽股份IPO上市。10月9日，中國郵政董事長劉愛力表示，中國郵政將對中郵保險、中郵科技、中郵速遞易引入戰(zhàn)略投資人，進行混合所有制改革。10月底，郵儲銀行IPO首發(fā)申請獲通過。

    在央企混改不斷擴圍的同時，地方國企改革也明顯加速。據(jù)了解，北京、上海、山西、江西、四川等多地目前均已出臺國企混改操作指引。

    近日，格力電器混改落幕，珠海明駿投資合伙企業(yè)（有限合伙）（實控人為高瓴資本）接手格力電器15%股權(quán)，成為公司新實控人，混改完成后，格力集團成為僅持股3%的小股東。業(yè)內(nèi)認為，格力電器的混改將成為國企改革標桿。

    就在11月3日晚間，天健集團公告稱，控股股東深圳市國資委通過專題研究，對市屬建工企業(yè)資源進行了梳理，同意組建市屬國有全資的建設(shè)控股集團，注冊資本為50億元。

    “引進外部投資者有利于推動國有企業(yè)進行改革，尤其是民營企業(yè)等投資者，對于成本收益極為敏感，對于公司經(jīng)營效率也有著更高的要求。”某券商行業(yè)人士對《證券日報》記者表示。