用好直接融資工具 促進(jìn)城市群高質(zhì)量發(fā)展

    四大國(guó)家戰(zhàn)略支點(diǎn)城市群的資本支撐

    10月29日，國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案的批復(fù)正式公布。在去年首屆進(jìn)博會(huì)上，長(zhǎng)三角總體方案上升為國(guó)家戰(zhàn)略，與推進(jìn)科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制一起成為深化改革發(fā)展的重大舉措。

    目前，去年進(jìn)博會(huì)上宣布的一系列改革措施均已大部分實(shí)施并取得了顯著成效，像長(zhǎng)三角總體方案這樣的國(guó)家戰(zhàn)略也已大局初定，后續(xù)將擇機(jī)發(fā)布實(shí)施。

    長(zhǎng)三角總體方案與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展一樣，都是重大國(guó)家戰(zhàn)略。在這四個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)，有著多達(dá)十幾個(gè)作為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展支點(diǎn)的城市群。

    從2014年3月份《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》正式印發(fā)開(kāi)始，一批城市群發(fā)展規(guī)劃就陸續(xù)印發(fā)，包括中原城市群、蘭州-西寧城市群、呼包鄂榆城市群、長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)三角城市群、雄安新區(qū)城市群建設(shè)等。

    在這些城市群的建設(shè)中，資金來(lái)源緊靠財(cái)政撥款、銀行貸款顯然是不夠的，使用好直接融資工具才是最好的選擇。各地也因地制宜推出了一些直接融資的創(chuàng)新舉措。最具創(chuàng)新精神的當(dāng)屬長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地了。

    去年11月14日，浦東新區(qū)與上海證券交易所共同發(fā)起設(shè)立長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地揭牌。作為承擔(dān)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展和科創(chuàng)板兩大任務(wù)的載體，該基地采用線下+線上的雙重服務(wù)模式，發(fā)揮上海金融要素市場(chǎng)集聚輻射功能，滿足長(zhǎng)三角企業(yè)多層次融資需求，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的資源配置。今年4月份，長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地啟用儀式在張江科學(xué)城舉行，此次啟用的即是線下空間。下一步，長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地將爭(zhēng)取盡快覆蓋長(zhǎng)三角主要城市，形成1（張江基地）+N（長(zhǎng)三角其他城區(qū)）的聯(lián)動(dòng)。

    此外，今年4月份，京津冀城際鐵路投資有限公司發(fā)行了2019年度第一期中期票據(jù)，規(guī)模10億元，期限為3+2年期，票面利率4.08%。這是市場(chǎng)首單京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展概念債券。

    今年2月份印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，要大力拓展直接融資渠道，依托區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺(tái)。支持香港私募基金參與粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資，允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進(jìn)入香港上市集資平臺(tái)，將香港發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。

    以上僅是各地在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采取的具有創(chuàng)新精神的部分做法，未來(lái)隨著城市群建設(shè)的推進(jìn)，將會(huì)有更多更實(shí)用的直接融資工具出現(xiàn)在投資者面前。