海南新一輪戶籍改革來襲 專家稱房價變動將成監(jiān)管重點

    本報記者 杜雨萌

    繼日前三亞明確人才購房政策放松后，10月24日，海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省新一輪戶籍制度改革實施方案》的通知，進(jìn)一步取消除三沙外的海南省落戶限制。同時，通知要求海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同相關(guān)部門做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作。

    諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心王小嬙在接受《證券日報》記者采訪時分析稱，此次海南省進(jìn)一步取消落戶限制，主要是為了呼應(yīng)國家發(fā)改委在今年4月8日印發(fā)的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》中，提出的繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，而非是推動樓市回暖。

    具體來看，通知指出，一是海南省內(nèi)居民，可在有合法穩(wěn)定住所（含租賃，下同）的城區(qū)、建制鎮(zhèn)的社區(qū)（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)社區(qū)）落戶。海南省外居民，取得本省居住證并參加海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險（暫不含臨時養(yǎng)老保險繳費賬戶）和海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險的，可在有合法穩(wěn)定住所的城鎮(zhèn)社區(qū)落戶；

    二是居民在落戶地點無自有產(chǎn)權(quán)住房的，一律在其合法穩(wěn)定住所所在的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。居民也可在其自有產(chǎn)權(quán)住房以外的合法穩(wěn)定住所所在的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。逐步清理規(guī)范各類單位集體戶、人才中心集體戶，引導(dǎo)戶口掛靠在單位集體戶、人才中心集體戶的居民將戶口遷移至其自有產(chǎn)權(quán)住房戶口或合法穩(wěn)定住所所在的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶。盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶全覆蓋；

    三是落實有關(guān)政策要求，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口；

    四是海南省各市、縣、自治縣人民政府是落實本輪戶籍制度改革的責(zé)任主體，要周密細(xì)致做好具體實施工作。省教育廳要進(jìn)一步加強和規(guī)范高中階段學(xué)校的學(xué)籍管理，會同相關(guān)部門做好防范“高考移民”相關(guān)工作，科學(xué)預(yù)測普通高中入學(xué)需求增長，多措并舉增加學(xué)位供給。海南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同相關(guān)部門做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作。

    58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，按照中央推進(jìn)新一輪戶籍制度改革的要求，從此次海南省發(fā)布的通知內(nèi)容來看，其主要目的是為了推動非戶籍常住人口的快速落戶，以破除現(xiàn)有的制約性制度障礙以及提升城鎮(zhèn)化率目標(biāo)。要特別關(guān)注的是，通知中明確提出“省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同相關(guān)部門做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作”，這意味著，海南省在便利非戶籍人口落戶的同時，對于該政策可能會對房地產(chǎn)市場帶來的影響仍保持高度關(guān)注，預(yù)計未來一段時間，房價的變動情況仍會是重點監(jiān)控內(nèi)容。

    易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對《證券日報》記者表示，從后續(xù)情況來分析，預(yù)計海南省對于保持房價穩(wěn)定方面的工作或有所強化。如果個別房企趁此機(jī)會違規(guī)非理性漲價，不排除會被監(jiān)管部門約談的可能。

（編輯 喬川川）