世行發(fā)布營(yíng)商報(bào)告 我國(guó)“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)大幅提升36名

    昨日，世界銀行發(fā)布《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》。報(bào)告顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境綜合排名全球第31位，比去年提升15名。其中，“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)排名28位，與去年相比大幅提升36名。證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，指標(biāo)的提升充分體現(xiàn)了我國(guó)在投資者保護(hù)方面的改革決心和力度，下一步，證監(jiān)會(huì)在放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面將繼續(xù)加大工作力度。

    從2018年起，證監(jiān)會(huì)按照相關(guān)要求，會(huì)同最高人民法院、北京、上海等地區(qū)有關(guān)部門，牽頭開展提升“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)排名工作。證監(jiān)會(huì)內(nèi)部成立了由投保局牽頭的專項(xiàng)工作小組。經(jīng)過努力，“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)的排名由兩年前的119名，提升至去年的64名，今年又大幅提升至28名。

    據(jù)了解，去年世行報(bào)告認(rèn)為我國(guó)“通過加強(qiáng)股東在公司重大決策中的權(quán)利和作用，明晰所有權(quán)和控制結(jié)構(gòu)，以及要求對(duì)股東產(chǎn)生的法律費(fèi)用予以報(bào)銷，使‘保護(hù)中小投資者’得到加強(qiáng)”。

    證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，兩年來證監(jiān)會(huì)有針對(duì)性地修訂了《上市公可章程指引》、滬深交易所股票上市規(guī)則四項(xiàng)條款。會(huì)同最高人民法院出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的規(guī)定（五）》。同時(shí)，就上市公司新股發(fā)行、出售重大資產(chǎn)中的問題，證監(jiān)會(huì)與世界銀行充分溝通，提供了大量政策法規(guī)和數(shù)據(jù)、案例等事實(shí)依據(jù)，最終獲得了認(rèn)可。

    “下一步，證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)立法工作，積極推動(dòng)公司法等法律的修訂，在放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面加大工作力度”，上述人士表示。

    世行報(bào)告首發(fā)于2002年，每年發(fā)布一次，通過收集分析定量數(shù)據(jù)，對(duì)190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商法規(guī)及其執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，旨在衡量監(jiān)管法規(guī)是否有助于推動(dòng)或是限制商業(yè)活動(dòng)。

    世行報(bào)告的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括開辦企業(yè)、獲得信貸等十項(xiàng)，涉及證監(jiān)會(huì)的是“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)。該指標(biāo)主要衡量中小股東在關(guān)聯(lián)交易和公司治理中的權(quán)利保障程度。指標(biāo)下設(shè)信息披露程度、公司透明度指數(shù)、董事責(zé)任程度、股東權(quán)利指數(shù)、訴訟便利度、所有權(quán)和管理控制指數(shù)等6個(gè)子指標(biāo)，每個(gè)子指標(biāo)下又分若干問題（共48個(gè)）。