央行多維度加大開放力度 債券市場吸引力進(jìn)一步提升

    ■本報見習(xí)記者 宓迪

    近年來，央行在金融服務(wù)業(yè)和金融市場開放上的力度不斷加大。有分析指出，金融服務(wù)業(yè)的開放有助于國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升競爭能力。此外，一系列金融市場開放舉措引入了更為先進(jìn)的管理經(jīng)驗和更加理性的機(jī)構(gòu)投資資金，有助于推動資本市場進(jìn)一步健康發(fā)展。

    “金融服務(wù)業(yè)開放方面，2018年4月份，習(xí)近平主席在博鰲宣布，在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面要加大開放力度，政策落實‘宜早不宜遲，宜快不宜慢’。人民銀行隨后在博鰲代表中國政府宣布了一個金融開放時間表，對11項具體措施給出了具體時間。目前，絕大部分措施已經(jīng)落地。”今年3月份，央行行長易綱在中國發(fā)展高層論壇做出上述表示。

    據(jù)悉，信用評級行業(yè)方面，今年1月28日，中國人民銀行營業(yè)管理部發(fā)布公告，對美國標(biāo)普全球公司在北京設(shè)立的全資子公司——標(biāo)普信用評級（中國）有限公司予以備案。同日，中國銀行間市場交易商協(xié)會亦公告接受標(biāo)普信用評級（中國）有限公司進(jìn)入銀行間債券市場開展債券評級業(yè)務(wù)的注冊。這標(biāo)志著標(biāo)普已獲準(zhǔn)正式進(jìn)入中國開展信用評級業(yè)務(wù)。

    支付行業(yè)方面，央行已于去年宣布審查通過連通公司銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請。此外，國付寶官網(wǎng)披露，今年9月份，央行批準(zhǔn)國付寶股權(quán)變更申請，PayPal通過旗下美銀寶信息技術(shù)（上海）有限公司收購國付寶70%的股權(quán)，成為國付寶實際控制人并進(jìn)入中國支付服務(wù)市場。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示，擴(kuò)大相關(guān)金融服務(wù)業(yè)開放有利于促進(jìn)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開拓進(jìn)取，提升服務(wù)效率，提高競爭能力，切實把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在優(yōu)先位置。

    在金融市場開放方面，債市開放成為亮點之一。目前，境外機(jī)構(gòu)投資者可以通過合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）、直接入市、債券通等多種渠道投資我國銀行間債券市場。

    今年7月20日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室宣布了一系列金融業(yè)進(jìn)一步對外開放的政策措施，其中包括允許外資機(jī)構(gòu)在華開展信用評級業(yè)務(wù)時，可以對銀行間債券市場和交易所債券市場的所有種類債券評級；允許外資機(jī)構(gòu)獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照；進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場。

    10月16日，央行宣布，為進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資，體現(xiàn)高水平開放要求，人民銀行會同外匯局制定了《關(guān)于進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場有關(guān)事項的通知》，允許同一境外主體QFII/RQFII和直接入市渠道下的債券進(jìn)行非交易過戶，資金賬戶之間可以直接劃轉(zhuǎn)，同時同一境外主體通過上述渠道入市只需備案一次。

    與此同時，中國債券市場在國際上的吸引力進(jìn)一步提升。今年1月31日，彭博公司正式確認(rèn)于今年4月份起將中國債券納入彭博巴克萊債券指數(shù)；9月4日，摩根大通宣布，以人民幣計價的高流動性中國政府債券將于2020年2月28日起被納入摩根大通旗艦全球新興市場政府債券指數(shù)系列，納入工作將在10個月內(nèi)分步完成。

    中央結(jié)算公司日前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月末，境外機(jī)構(gòu)在中央結(jié)算公司托管的債券規(guī)模達(dá)到17945.45億元，為連續(xù)第10個月增持。

    蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，近年來債券、股票市場互聯(lián)互通、取消合格境外投資者（QFII/RQFII）投資額度限制等舉措大大加快了開放步伐，在加快提升了市場競爭性的同時，也引入了更為先進(jìn)的管理經(jīng)驗和更加理性的機(jī)構(gòu)投資資金，從而推動資本市場進(jìn)一步健康發(fā)展。同時，一些長線資金對債券資產(chǎn)有著剛性配置需求，這對債券市場短期走勢和長期運行均有益處。