央行：堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策 及時預(yù)調(diào)微調(diào)

    中國人民銀行8月2日召開2019年下半年工作電視會議。會議要求，堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，及時預(yù)調(diào)微調(diào)。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，按照“因城施策”的基本原則，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場資金管控。

    會議強(qiáng)調(diào)，要堅持深化改革擴(kuò)大開放不動搖，善于抓住主要矛盾化危為機(jī)。要大力推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)公司治理，加快建設(shè)多層次資本市場體系，大力發(fā)展普惠金融。要依法依規(guī)穩(wěn)妥處置金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，按照中央要求，壓實金融機(jī)構(gòu)、地方政府、金融監(jiān)管部門責(zé)任，堅持處置高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)多兼并少破產(chǎn)，促進(jìn)形成審慎理性的金融文化。要堅持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，在鼓勵發(fā)展專業(yè)化特色化金融機(jī)構(gòu)的同時，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)效提升。

    會議要求，下半年重點做好以下工作：一是堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，及時預(yù)調(diào)微調(diào)。靈活運用多種貨幣政策工具，適時適度進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，保持流動性合理充裕，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義GDP增速相匹配。

    二是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，加快疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場微觀主體活力。堅持不懈抓好改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)工作，深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革，確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款戶數(shù)增加、貸款投放擴(kuò)大、貸款成本適度降低，支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)擴(kuò)大債券融資規(guī)模。加大金融扶貧與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)政策落實力度，促進(jìn)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)脫貧。

    三是堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。按照防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)三年行動方案的部署和要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。穩(wěn)妥處置和化解各類風(fēng)險隱患，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，最大限度地保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。要在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上防風(fēng)險，堅持“開正門、堵后門”，在保持高壓態(tài)勢和嚴(yán)打局面的同時，鼓勵小型有特色的金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，按照“因城施策”的基本原則，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場資金管控。

    四是發(fā)揮牽頭抓總作用，進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)深化利率市場化改革，有效促進(jìn)企業(yè)實際融資成本下降。健全宏觀審慎管理框架和評估體系。加強(qiáng)中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善地方金融監(jiān)管體制機(jī)制。加強(qiáng)金融業(yè)立法頂層設(shè)計。

    五是擴(kuò)大金融對外開放。繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，穩(wěn)步推動人民幣資本項目開放，推動擴(kuò)大人民幣跨境使用。

    六是不斷提高金融服務(wù)和管理工作水平。扎實做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計、支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管、信息網(wǎng)絡(luò)安全、新版人民幣發(fā)行、國庫監(jiān)督管理、征信服務(wù)及個人征信信息保護(hù)、反洗錢監(jiān)管、金融消費權(quán)益保護(hù)等各方面工作。

    七是要因勢利導(dǎo)發(fā)展金融科技，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，積極迎接新的挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)我國法定數(shù)字貨幣（DC/EP）研發(fā)步伐，跟蹤研究國內(nèi)外虛擬貨幣發(fā)展趨勢，繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治。

    八是繼續(xù)加強(qiáng)中央銀行政策宣傳解讀。及時回應(yīng)社會關(guān)切，完善多層次專家咨詢制度，穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。

    會議要求，人民銀行系統(tǒng)要轉(zhuǎn)變思想方法和工作作風(fēng)，把主題教育同貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話和指示批示精神緊密結(jié)合起來，同更好地肩負(fù)起黨中央賦予的重大使命任務(wù)緊密結(jié)合起來，同大力弘揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)緊密結(jié)合起來。

    一是進(jìn)一步提高服務(wù)大局的主動性，爭取出實招、見實效。二是敏銳果斷防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。及時準(zhǔn)確判斷金融風(fēng)險程度和傳染渠道，綜合考慮風(fēng)險處置可能對市場帶來的影響，把握好工作的力度和節(jié)奏，堅決阻斷風(fēng)險擴(kuò)散。三是抓緊落實金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。抓緊建立金融委辦公室地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，推動建立地方金融監(jiān)管和風(fēng)險處置協(xié)調(diào)機(jī)制。四是主動“跨前兩步”做好金融服務(wù)，讓人民群眾覺得辦事舒坦、有獲得感。五是積極作為打擊非法金融廣告等非法金融活動。六是從實際出發(fā)學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗。既要解放思想，有國際視野，還要一切從實際出發(fā)，做好調(diào)查論證。七是進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念和法治思維，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。八是激勵干部勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善干部考核評價機(jī)制，敢于用人、善于用人。堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，激勵約束并重，對受到問責(zé)、過后表現(xiàn)突出的干部，符合條件的可繼續(xù)使用，樹立鮮明的干事導(dǎo)向。