財(cái)政部擬出臺(tái)PPP政府方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

    本報(bào)記者 包興安

    7月25日，財(cái)政部發(fā)布《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)——政府和社會(huì)資本合作安排》及應(yīng)用指南征求意見稿，這意味著，PPP政府方會(huì)計(jì)準(zhǔn)則即將出臺(tái)。

    財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)已成為全球規(guī)模最大、最具影響力的PPP市場(chǎng)，因此，規(guī)范PPP模式形成的政府資產(chǎn)和相應(yīng)政府負(fù)債或凈資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理，具有重要和深遠(yuǎn)的意義。

    此前，由于我國(guó)的PPP模式正在大力推廣之中，相關(guān)的法規(guī)制度尚未健全，政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系中尚未對(duì)PPP業(yè)務(wù)政府方的會(huì)計(jì)處理作出規(guī)定。

    據(jù)介紹，PPP項(xiàng)目涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和多種運(yùn)作方式，很難通過一項(xiàng)準(zhǔn)則或制度規(guī)范所有與PPP有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理，因此，本準(zhǔn)則堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力規(guī)范PPP業(yè)務(wù)中最核心、最需要解決的問題，即PPP安排中由政府方控制的資產(chǎn)及不同付費(fèi)方式下相應(yīng)凈資產(chǎn)或負(fù)債的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露。PPP安排中涉及的其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理，不屬于本準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容，其中，屬于政府方會(huì)計(jì)核算范圍的，應(yīng)當(dāng)按照《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——投資》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——公共基礎(chǔ)設(shè)施》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——負(fù)債》等具體準(zhǔn)則和《政府會(huì)計(jì)制度》《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》等現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理；屬于企業(yè)方核算范圍的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度進(jìn)行處理。

（編輯 上官夢(mèng)露）