■本報記者 杜雨萌
為切實規(guī)范住房租賃市場,促進深圳住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展,實現(xiàn)“穩(wěn)租金、穩(wěn)預(yù)期”,7月4日,深圳市住房建設(shè)局組織起草了《關(guān)于規(guī)范住房租賃市場穩(wěn)定住房租賃價格的意見(征求意見稿)》(簡稱《意見》)。
《意見》提出包括多渠道增加租賃住房供應(yīng)、規(guī)范住房租賃市場行為、加大住房租賃政策支持力度等6大政策措施,具體來說,包括建立住房租賃行業(yè)主體備案制度,全面實施租賃合同信息采集、登記或備案制度,建立住房租賃指導(dǎo)價格發(fā)布制度等。值得關(guān)注的是,《意見》強調(diào),個人在政府租賃平臺上簽約且租金不高于指導(dǎo)價的,在2023年底前實行零稅率。
58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示,根據(jù)此次發(fā)布的深圳租金指導(dǎo)意見來看,有兩點值得關(guān)注:一是強調(diào)了備案制度,并通過符合條件的延長到2023年零稅率的方式,吸引出租方主動備案。二是建立租金指導(dǎo)價格。目前住房租賃市場采用嚴(yán)格限制租金水平的難度較大,不利于市場化運營,但以指導(dǎo)價格的方式對租金進行監(jiān)督管理更為“柔性化”,有利于租賃市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
具體來看,《意見》在多渠道增加租賃住房供應(yīng)方面提出,一方面要加大新增建設(shè)力度,多渠道籌集租賃住房。提高新增建設(shè)用地中租賃住房用地供應(yīng)比例;新增商品住房中,自持租賃住房供應(yīng)比例原則上不低于30%;新增人才住房、安居型商品房、公共租賃住房中,租賃住房總體供應(yīng)比例原則上不低于50%。另一方面,還要盤活存量住房,增加租賃住房供應(yīng)。
而在規(guī)范住房租賃市場行為方面,意見明確,建立住房租賃指導(dǎo)價格發(fā)布制度,提高租金透明度。強化規(guī)?;?、專業(yè)化住房租賃企業(yè)在穩(wěn)定住房租賃價格方面的示范作用,引導(dǎo)企業(yè)出租住房的租金不高于租金指導(dǎo)價格。
“《意見》具有很明確的導(dǎo)向,即地方對于住房租賃市場的價格管控開始出臺。事實上,這也是全國第一個較為全面的‘穩(wěn)租金’政策。”上海易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進在接受《證券日報》記者采訪時認(rèn)為,深圳此次發(fā)布的住房租賃政策,可以說是行政手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合。
嚴(yán)躍進表示,相對于過去一些行政性管控租金的做法,深圳此次也提出了市場化管控的新思路。如政策規(guī)定對于積極登記和備案的租賃行為,相關(guān)企業(yè)可以享受降低增值稅征收稅率的優(yōu)惠等。通過稅收手段引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范住房租賃行為,體現(xiàn)了監(jiān)管層對于穩(wěn)租金的相關(guān)企業(yè)的優(yōu)惠政策。預(yù)計后續(xù)會有更多城市出臺穩(wěn)租金的有關(guān)政策。
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