普惠性稅收扶持政策不斷推出 市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強

    本報記者 包興安

    按照黨中央、國務院部署，為進一步實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，稅務部門在積極構(gòu)建普惠性政策扶持體系、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)推出系列舉措，減稅降費力度不斷加大，稅收扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策效果不斷顯現(xiàn)，廣大市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷增強。

    據(jù)中央財經(jīng)大學教授樊勇介紹，2016年以來，國家多次擴大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍，2019年，國家將小微企業(yè)普惠性稅收減免政策作為實施更大規(guī)模減稅降費的“先手棋”，進一步擴大小微企業(yè)的減稅紅利。減稅力度的逐年加大，持續(xù)激發(fā)了市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

    減稅降費帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐高質(zhì)量就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2018年，全國市場主體數(shù)量突破1億大關(guān)；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人。

    減稅政策釋放的紅利，為企業(yè)創(chuàng)新注入了強勁動力。近年來，國家在增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等多個稅種都出臺了系列優(yōu)惠政策，打出了一套漂亮的“組合拳”，幫助不同行業(yè)、不同類型的科技型企業(yè)找到適合自身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收支持。

    2018年，國家進一步加大了研發(fā)費用加計扣除力度，允許企業(yè)委托境外發(fā)生的研發(fā)費用納入加計扣除范圍，并將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用按75%加計扣除的政策進一步推廣至所有企業(yè)，這讓許多正在不斷壯大的企業(yè)放了心。

    近年來，稅務部門深入推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。針對廣大創(chuàng)業(yè)“新人”推出壓縮新辦企業(yè)涉稅事項辦理時間、推行電子稅務局等一系列優(yōu)化征管服務的舉措，為他們帶來了全新體驗。

    稅務部門考慮到初創(chuàng)企業(yè)辦稅的人力成本、時間成本，通過建設(shè)“智慧稅務綜合體”，使納稅人可以全面體驗智能導稅分流、云桌面辦稅、移動辦稅、自助辦稅終端等，享受便利的辦稅服務。“我們運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，把稅收工作帶入‘智稅時代’，為初創(chuàng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境和高效的征管服務。”煙臺市稅務局黨委書記、局長鄭舒東說。

    西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強介紹，為大力提高自主創(chuàng)新能力，推動實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，國家修訂實施了新的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》，進一步擴大高新技術(shù)企業(yè)認定范圍，簡化認定手續(xù)；優(yōu)化事中事后管理，并及時延續(xù)和完善了到期政策；完善科技企業(yè)孵化器和大學科技園稅收優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)者們厚植“雙創(chuàng)”沃土，努力營造良好營商環(huán)境。

    2019年初，國家稅務總局專門設(shè)立小微企業(yè)服務處，負責為中小微企業(yè)提供涉稅服務，建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應機制，切實維護小微企業(yè)合法權(quán)益。各地稅務部門也紛紛推出了一些為科技型企業(yè)“量身定制”的征管便利化“自選動作”。

    通過網(wǎng)報系統(tǒng)，新增“研發(fā)費用加計扣除智能通”功能，一鍵生成研發(fā)支出輔助賬、匯總表等各項表格，增強科技型企業(yè)享受加計扣除政策的主動性和準確性。“我們將用好用足各類惠企惠民稅收政策，以稅收優(yōu)惠助力企業(yè)升級，推出更多更實的辦稅舉措，全力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。”江西省稅務局黨委書記、局長胡立文表示。

    在寧波，奉化區(qū)稅務局舉辦“扶·青云志”稅企沙龍活動，為創(chuàng)客們提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最新政策解讀及涉稅熱點輔導，并搭建起稅企長效溝通聯(lián)動機制。在安徽，亳州市稅務局組織服務隊走進亳州學院，開展稅收助力“雙創(chuàng)”宣講會活動，向即將畢業(yè)的學生和創(chuàng)客們普及稅收知識。

    國家稅務總局有關(guān)負責人表示，下一步，稅務部門將積極配合相關(guān)部門進一步完善以研發(fā)費用加計扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化對中小企業(yè)創(chuàng)新的納稅服務舉措，把對各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策進一步落實好，不斷增強市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，把“雙創(chuàng)”持續(xù)引向深入。

（編輯 孫倩 策劃 包興安）