三部委推進首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點

    ■本報記者 包興安

    5月28日，財政部、工業(yè)和信息化部、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步深入推進首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作的通知》（下稱“通知”）。通知提出，中央財政對符合條件的投保企業(yè)按照實際投保費率不超過3%及實際投保年度保費的80%給予保險補償。保險期間應(yīng)連續(xù)不間斷，保險補償期間按保險期限據(jù)實核算，不超過3年。

    財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨中央、國務(wù)院高度重視首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。2015年起，財政部、工業(yè)和信息化部、原保監(jiān)會組織實施了首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作，通過市場化方式支持破解初期市場信任不足導(dǎo)致的研發(fā)應(yīng)用瓶頸，促進重大技術(shù)裝備創(chuàng)新。為落實中央經(jīng)濟工作會議精神，更好滿足新形勢下重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展需求，進一步完善首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，明確了有關(guān)事項。

    首臺（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的首臺（套）或首批次裝備、系統(tǒng)和核心部件等。其中，“首臺（套）”是指用戶首次使用的前三臺（套）裝備產(chǎn)品；“首批次”是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)交付的裝備產(chǎn)品。同時，部分關(guān)鍵零部件和小型關(guān)鍵裝備覆蓋范圍擴展到用戶在首年度內(nèi)（即從用戶首次購買之日至當(dāng)年12月31日期間）購買使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的裝備產(chǎn)品。

    《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》（以下稱《目錄》）由工業(yè)和信息化部制定，并根據(jù)重大技術(shù)裝備發(fā)展情況進行適時調(diào)整。

    《通知》表示，首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制充分發(fā)揮市場機制決定性作用，由中央財政對符合條件的投保企業(yè)給予適當(dāng)額度保險補償，利用財政資金杠桿作用，強化保險的風(fēng)險保障功能，降低用戶風(fēng)險，并引導(dǎo)培育首臺（套）重大技術(shù)裝備保險市場，加快首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。

    制造《目錄》內(nèi)裝備，且投保首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險或選擇國際通行保險條款投保的企業(yè)，在裝備交付用戶、保單正式生效、累計保費滿20萬元后集中申請保險補償。

    中央財政對符合條件的投保企業(yè)按照實際投保費率不超過3%及實際投保年度保費的80%給予保險補償。保險期間應(yīng)連續(xù)不間斷，保險補償期間按保險期限據(jù)實核算，不超過3年。

    《通知》鼓勵有條件的地方結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)特征，因地制宜制定地方首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償政策，并做好與國家政策的銜接。鼓勵首臺（套）重大技術(shù)裝備用戶企業(yè)對投保裝備免收質(zhì)保金，發(fā)揮保險對質(zhì)保金的替代功能。

（策劃 包興安）