■本報記者 包興安
5月28日,財政部、工業(yè)和信息化部、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步深入推進首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作的通知》(下稱“通知”)。通知提出,中央財政對符合條件的投保企業(yè)按照實際投保費率不超過3%及實際投保年度保費的80%給予保險補償。保險期間應(yīng)連續(xù)不間斷,保險補償期間按保險期限據(jù)實核算,不超過3年。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,黨中央、國務(wù)院高度重視首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。2015年起,財政部、工業(yè)和信息化部、原保監(jiān)會組織實施了首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作,通過市場化方式支持破解初期市場信任不足導(dǎo)致的研發(fā)應(yīng)用瓶頸,促進重大技術(shù)裝備創(chuàng)新。為落實中央經(jīng)濟工作會議精神,更好滿足新形勢下重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展需求,進一步完善首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作,助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,明確了有關(guān)事項。
首臺(套)重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新,其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破,具有知識產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的首臺(套)或首批次裝備、系統(tǒng)和核心部件等。其中,“首臺(套)”是指用戶首次使用的前三臺(套)裝備產(chǎn)品;“首批次”是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)交付的裝備產(chǎn)品。同時,部分關(guān)鍵零部件和小型關(guān)鍵裝備覆蓋范圍擴展到用戶在首年度內(nèi)(即從用戶首次購買之日至當(dāng)年12月31日期間)購買使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的裝備產(chǎn)品。
《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》(以下稱《目錄》)由工業(yè)和信息化部制定,并根據(jù)重大技術(shù)裝備發(fā)展情況進行適時調(diào)整。
《通知》表示,首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制充分發(fā)揮市場機制決定性作用,由中央財政對符合條件的投保企業(yè)給予適當(dāng)額度保險補償,利用財政資金杠桿作用,強化保險的風(fēng)險保障功能,降低用戶風(fēng)險,并引導(dǎo)培育首臺(套)重大技術(shù)裝備保險市場,加快首臺(套)重大技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。
制造《目錄》內(nèi)裝備,且投保首臺(套)重大技術(shù)裝備綜合險或選擇國際通行保險條款投保的企業(yè),在裝備交付用戶、保單正式生效、累計保費滿20萬元后集中申請保險補償。
中央財政對符合條件的投保企業(yè)按照實際投保費率不超過3%及實際投保年度保費的80%給予保險補償。保險期間應(yīng)連續(xù)不間斷,保險補償期間按保險期限據(jù)實核算,不超過3年。
《通知》鼓勵有條件的地方結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)特征,因地制宜制定地方首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償政策,并做好與國家政策的銜接。鼓勵首臺(套)重大技術(shù)裝備用戶企業(yè)對投保裝備免收質(zhì)保金,發(fā)揮保險對質(zhì)保金的替代功能。
(策劃 包興安)
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