國務(wù)院推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升 打造改革開放新高地

    本報(bào)記者 劉萌

    5月29日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長王受文簡要介紹了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（以下簡稱《意見》）的主要內(nèi)容。

    《意見》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo)，以激發(fā)對外經(jīng)濟(jì)活力為突破口，著力推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)開放創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升對外合作水平，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，打造改革開放新高地。

    《意見》強(qiáng)調(diào)要提升國家級經(jīng)開區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。提出了支持引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)、結(jié)算等功能性機(jī)構(gòu)；支持建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)等政策。

    《意見》賦予了國家級經(jīng)開區(qū)更大改革自主權(quán)。提出了精簡投資項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)，實(shí)施先建后驗(yàn)管理新模式；全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革；支持民營資本和外國投資者開發(fā)運(yùn)營特色產(chǎn)業(yè)園；允許將招商成果、服務(wù)成效等納入考核激勵(lì)等政策。

    《意見》注重在國家級經(jīng)開區(qū)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提出了國家重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在國家級經(jīng)開區(qū)優(yōu)先規(guī)劃布局；支持國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地；支持國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；鼓勵(lì)國家級經(jīng)開區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等政策。

    《意見》要求國家級經(jīng)開區(qū)完善對內(nèi)對外合作平臺(tái)功能，提出了支持中西部地區(qū)有關(guān)國家級經(jīng)開區(qū)參與“國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)；鼓勵(lì)港澳地區(qū)及外國機(jī)構(gòu)、企業(yè)、資本參與國際合作園區(qū)運(yùn)營；支持國家級經(jīng)開區(qū)與邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開展合作等政策。

    《意見》明確加強(qiáng)國家級經(jīng)開區(qū)要素保障和資源集約利用。提出了支持國家級經(jīng)開區(qū)開展舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造；減少或取消直接供氣區(qū)域內(nèi)國家級經(jīng)開區(qū)省級管網(wǎng)輸配服務(wù)加價(jià)；對國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)急需的外國專業(yè)人才，按照規(guī)定適當(dāng)放寬工作許可年齡限制；對國家級經(jīng)開區(qū)與職業(yè)院校共建人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地按規(guī)定給予支持等政策。

    關(guān)于抓好《意見》的貫徹落實(shí)。王受文表示，下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院部署，會(huì)同有關(guān)部門、各地方人民政府，抓緊落實(shí)《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)舉措。充分發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，積極推進(jìn)創(chuàng)新提升，打造改革開放新高地。

（編輯 上官夢露 策劃 劉萌）