央行：及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)把握好調(diào)控的度 堅(jiān)持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性穩(wěn)定性

    對(duì)于4月金融數(shù)據(jù)有所回落、貨幣政策是否收緊等市場(chǎng)熱議的話題，多位央行權(quán)威人士10日表示，環(huán)比數(shù)據(jù)下降往往跟季節(jié)性因素有關(guān)。下一步，央行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，總量上保持松緊適度，把好貨幣供給總閘門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格形勢(shì)變化及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，把握好調(diào)控的度。另外，今年將堅(jiān)持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。

    資金面總體充裕

    4月M2和M1數(shù)據(jù)雙雙回落。對(duì)此，中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)張文紅表示，4月末M2同比增長(zhǎng)8.5%，增速比上月略低0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年末高0.4個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持在去年同期以來較高的增長(zhǎng)水平上，這是人民銀行堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度和流動(dòng)性合理充裕的效果體現(xiàn)。當(dāng)前金融市場(chǎng)資金面總體充裕，同時(shí)，人民銀行會(huì)同有關(guān)金融管理部門推動(dòng)銀行發(fā)行永續(xù)債，補(bǔ)充銀行資本金，并穩(wěn)定監(jiān)管預(yù)期，增強(qiáng)商業(yè)銀行資金運(yùn)用能力。

    “在上述因素共同作用下，4月末貨幣乘數(shù)達(dá)到6.31，比上月高0.1，即通過合理的基礎(chǔ)貨幣支持了M2的合理增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行營(yíng)造了較為穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。”張文紅稱。

    對(duì)于如何看待M1增速，張文紅表示，首先M1是M2的組成部分，占M2比重約3成。M1變化主要反映全社會(huì)流動(dòng)性結(jié)構(gòu)的變化，不代表流動(dòng)性總量規(guī)模的變化。二是近年來第三方支付工具和貨幣市場(chǎng)基金快速發(fā)展，降低了社會(huì)對(duì)M1的需求。三是M1容易受到季節(jié)性和臨時(shí)因素的干擾。因此，對(duì)于M1增速在月度之間的變化不必特別關(guān)注。

    對(duì)于4月社融增速有所回落，張文紅認(rèn)為，主要受季節(jié)性影響，以及與今年信貸投放節(jié)奏跟去年不同有關(guān)。一季度社會(huì)融資規(guī)模累計(jì)增加8.18萬(wàn)億元，為歷史同期最高水平。拉長(zhǎng)時(shí)間看，社會(huì)融資規(guī)?？傮w延續(xù)反彈態(tài)勢(shì)，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度仍然較大。此外，4月末社會(huì)融資規(guī)模增速比上年末提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，表明目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資狀況較2018年有明顯改善?？傮w看，當(dāng)前社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，增速與GDP名義增速基本匹配。

    發(fā)揮好定向引導(dǎo)作用

    對(duì)于4月金融數(shù)據(jù)有所回落，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰強(qiáng)調(diào)，環(huán)比數(shù)據(jù)下降往往跟季節(jié)性因素有關(guān)。從往年規(guī)律看，新增貸款3月末沖高后4月往往會(huì)回落，環(huán)比回落是合理的。4月末M2增速比上年同期高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

    孫國(guó)峰表示，“觀察貨幣信貸數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)要拉長(zhǎng)時(shí)間窗口，在一個(gè)時(shí)間序列上不能只看一個(gè)點(diǎn)，一種辦法是看數(shù)據(jù)的移動(dòng)平均值，另一種辦法是看一段時(shí)間的累計(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)初步了解，大型銀行的小微、民營(yíng)企業(yè)的貸款保持了同比多增的態(tài)勢(shì)，說明貸款結(jié)構(gòu)還在繼續(xù)改善。”

    孫國(guó)峰強(qiáng)調(diào)，從總量和結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)貨幣政策取向沒有改變，人民銀行堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度。松緊適度的標(biāo)準(zhǔn)要看貨幣信貸的增長(zhǎng)，主要是M2和社會(huì)融資規(guī)模的增長(zhǎng)與名義GDP增速是否相匹配。從結(jié)果來看是匹配的，說明貨幣政策保持了穩(wěn)健的取向，同時(shí)也是松緊適度的。

    孫國(guó)峰表示，下一步，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。

    總量上保持松緊適度，把好貨幣供給總閘門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格形勢(shì)變化及時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，把握好調(diào)控的度。保持M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增速相匹配，滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的需要。在結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步優(yōu)化，推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮好貨幣政策定向引導(dǎo)作用，運(yùn)用好定向中期借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等各類結(jié)構(gòu)性工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)。

    孫國(guó)峰強(qiáng)調(diào)，面對(duì)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，我國(guó)貨幣政策應(yīng)對(duì)空間充足，貨幣政策工具箱豐富，完全有能力應(yīng)對(duì)各種內(nèi)外部不確定性。

    房地產(chǎn)金融政策取向無改變

    在房地產(chǎn)方面，中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)鄒瀾表示，從2016年以來，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，人民銀行牽頭金融部門積極配合做好房地產(chǎn)的調(diào)控工作，推動(dòng)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，抑制流動(dòng)性過度流向房地產(chǎn)，促進(jìn)形成金融與房地產(chǎn)的良性循環(huán)。過去幾年總體上政策效果已經(jīng)逐步有所顯現(xiàn)，而房地產(chǎn)調(diào)控和房地產(chǎn)金融政策的取向沒有改變。

    “我們確實(shí)注意到今年以來在部分地區(qū)，尤其是個(gè)別城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些苗頭性變化。人民銀行一直在密切跟蹤監(jiān)測(cè)，相關(guān)主管部門也加強(qiáng)了對(duì)相關(guān)城市政府的指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)城市政府的主體責(zé)任。”鄒瀾稱。

    鄒瀾強(qiáng)調(diào)，2019年人民銀行還將繼續(xù)嚴(yán)格遵循“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，以及“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)，堅(jiān)持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。具體有四方面重點(diǎn)：一是配合實(shí)施好房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二是按照“因城施政”原則，落實(shí)好差別化住房信貸政策。三是會(huì)同相關(guān)管理部門，繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)資金管理的相關(guān)工作。四是完善相關(guān)制度，加大對(duì)住房租賃市場(chǎng)的金融支持和規(guī)范，促進(jìn)形成“租售并舉”的住房制度。