寧吉喆：推動實際利率適當下行 增強金融服務實體經(jīng)濟能力

    本報記者 包興安

    國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計局局長、黨組書記寧吉喆近日在《求是》發(fā)表署名文章表示，穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，注重疏通傳導機制，推動實際利率適當下行，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。

    寧吉喆表示，今年以來，各地區(qū)各部門認真做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定和“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟運行開局良好，主要指標保持在合理區(qū)間并好于預期。

    寧吉喆指出，綜合來看，在國內(nèi)外環(huán)境錯綜復雜的形勢下，一季度國民經(jīng)濟繼續(xù)運行在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，積極因素逐漸增多。同時也要看到，世界經(jīng)濟增長趨緩態(tài)勢明顯，國際貿(mào)易增長堪憂，跨境投資仍處低谷，輸入性風險有所上升；國內(nèi)周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾并存，內(nèi)需增長依舊乏力，實體經(jīng)濟仍較困難，經(jīng)濟存在下行壓力。對此，要有清醒認識，保持定力、增強耐力，頂住壓力、激發(fā)活力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

    一是保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要保持宏觀政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，加強政策協(xié)同配合，防止經(jīng)濟大起大落。積極的財政政策要注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金配置效率和使用效益。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，注重疏通傳導機制，推動實際利率適當下行，增強金融服務實體經(jīng)濟能力。加快出臺大規(guī)模減稅降費等相關(guān)政策的配套細則，打通政策落地“最后一公里”，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造有利條件。

    二是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把“鞏固、增強、提升、暢通”落到實處。繼續(xù)扎實推進結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)性去杠桿，鞏固“三去一降一補”和“破、立、降”成果。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，落實減稅降費重大舉措，切實增強微觀主體活力。強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級，積極發(fā)展5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。持續(xù)提升供給質(zhì)量，滿足消費升級需求，促進經(jīng)濟良性循環(huán)。

    三是繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，努力補齊發(fā)展短板。加強金融風險監(jiān)測，控制重點領(lǐng)域信用風險，穩(wěn)妥處置債券違約和金融違規(guī)行為。嚴格壓減一般性支出，加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付，規(guī)范地方政府舉債行為，防止隱性債務增加。聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，加大產(chǎn)業(yè)、教育、交通扶貧力度，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果。按照市場化、法治化原則，推進污染治理，引導企業(yè)增加環(huán)保投入，堅決打贏藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

    四是促進居民消費和擴大有效投資，加快形成強大國內(nèi)市場。多措并舉增加居民收入，完善收入分配，增強居民消費能力。推動汽車消費、家電消費、綠色消費、信息消費和二手車市場健康發(fā)展。落實好促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展各項政策，激發(fā)企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)積極性，推動制造業(yè)投資加快增長。加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    五是深化重點領(lǐng)域改革，擴大高水平對外開放。繼續(xù)深化“放管服”改革，扎實推進國資國企、財稅金融、要素市場等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，進一步完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制，激發(fā)市場活力潛力。落實好“一帶一路”建設(shè)重點項目，加快推進外貿(mào)市場多元化，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，增加重大外資項目儲備。

    六是著力做好穩(wěn)崗幫扶工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點人群就業(yè)工作，加強對就業(yè)困難人員幫扶力度，加大對職業(yè)教育財政支持。規(guī)范人力資源市場秩序等。

（編輯 上官夢露 策劃 包興安 ）