減稅降費(fèi)之江蘇樣本：減稅落地不打折扣 助力企業(yè)輕裝上陣

    玖月奇跡演奏《一個人的樂隊(duì)》所使用的樂器，具有近千種音色，這種樂器制造工藝復(fù)雜，品質(zhì)要求很高，過往是國際品牌雅馬哈壟斷市場。值得高興的是，經(jīng)過一段時間探索，國產(chǎn)品牌吟飛搶到了越來越大的市場份額。更大規(guī)模的減稅政策，讓江蘇吟飛這樣的企業(yè)更有信心增加產(chǎn)量，更主動參與國際競爭。這是記者在江蘇采訪基層減稅降費(fèi)效果時了解到的情況。

    江蘇省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力一直居于全國前列，稅收在全國占比同居前列，是一個名副其實(shí)的制造業(yè)大省，且民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)了全省經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”，因此江蘇的減稅情況具有典型的樣本意義。

    有效減負(fù)紓困民企見真章

    位于江蘇省無錫市的求實(shí)特種模具公司，1萬平米車間正開足馬力趕工。很難想象，幾年前這家公司一度面臨關(guān)張風(fēng)險。傳統(tǒng)制造業(yè)公司最重要的投入就是裝備升級，持續(xù)的轉(zhuǎn)型投入為企業(yè)帶來了“新生”，也帶來了資金的“壓力”。

    “去年底開始的普惠減稅，對我們來講是久旱逢甘霖。”江蘇求實(shí)特種模具有限公司總經(jīng)理?xiàng)疃ń茉诩庸ぼ囬g向記者介紹，“我們現(xiàn)在訂單多到要加班加點(diǎn)，及時的減稅政策讓資金活起來了，去年140萬凈利潤，加上今年減稅預(yù)計省出的74萬，全部用于投入裝備更新，公司今年準(zhǔn)備投入300萬引進(jìn)高端設(shè)備。”

    楊定杰介紹，具體到減稅稅種來看，今年小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍再擴(kuò)大，公司得以享受小微企業(yè)優(yōu)惠，所得稅應(yīng)納稅額降幅達(dá)到71.2%。之前繳納35萬多，按照新政策預(yù)計只需要交9萬。去年增值稅繳納253萬，今年4月1開始實(shí)行新的增值稅減稅政策后預(yù)計可省48萬左右。

    楊定杰還告訴記者，個稅基本扣除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的提高和六項(xiàng)個稅專項(xiàng)附加扣除的推出給員工們帶來了實(shí)實(shí)在在的減稅紅利和感受。對于一家機(jī)械制造小微企業(yè)而言，人力成本僅次于設(shè)備投入。新的個稅政策就相當(dāng)于變相給員工加工資，提高員工福利待遇，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

    “稅務(wù)部門建了微信群、QQ群，稅務(wù)工作人員會在群里及時發(fā)送新的政策，讓企業(yè)能在第一時間知曉。企業(yè)有什么問題，哪怕夜里12點(diǎn)提出來，也會及時得到解答。”楊定杰告訴記者，據(jù)他了解，無錫市稅務(wù)局全員出動，企業(yè)不分大小，都通過各種形式精準(zhǔn)對接服務(wù)，以便做到新政的實(shí)時提醒，政策落實(shí)全過程跟蹤，滿足個性化需求。

    記者在南京市建鄴區(qū)稅務(wù)局，遇到正在辦理業(yè)務(wù)的江蘇林洋能源股份有限公司下屬子公司的財務(wù)經(jīng)理苗玉俠，她對減稅政策和營商環(huán)境改善不乏贊美之詞。

    “林洋能源主營儀器儀表、電子設(shè)備等業(yè)務(wù)，企業(yè)從一個13人的小型民營企業(yè)，成長到今天，離不開良好的稅收營商環(huán)境和稅收優(yōu)惠政策的支持。”苗玉俠說，因?yàn)楣緦儆谥圃煨袠I(yè)，這次享受到最大的優(yōu)惠政策是增值稅稅率從16%降到13%，企業(yè)稅負(fù)明顯降低。2018年集團(tuán)企業(yè)營業(yè)收入超40億，繳納稅收近2億；今年增值稅稅率降低后，按照去年的規(guī)模，初步測算企業(yè)全年將減少增值稅3000萬元，稅負(fù)明顯下降。這樣的減稅力度，給企業(yè)發(fā)展打了一針“強(qiáng)心劑”。企業(yè)發(fā)展離不開先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，減稅降費(fèi)的這筆“助力資金”，我們將專款專用，在人才引進(jìn)和技術(shù)開發(fā)上下功夫，推動企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

    減稅紅利向研發(fā)傾斜

    除了及時解困民營企業(yè)，一波接一波的減稅政策也有力地幫助到民營企業(yè)參與國際競爭。

    玖月奇跡演奏《一個人的樂隊(duì)》所用的電子管風(fēng)琴，是小眾樂器。全世界只有兩個品牌在做，一個是耳熟能詳?shù)难篷R哈，另一家就是吟飛。

    記者在江蘇常州吟飛科技（江蘇）有限公司展示中心，看到了這種一個人就能彈出一個交響樂團(tuán)效果的“神器”。公司占地面積5萬多平方米，廠房面積8萬多平方米，集數(shù)字音樂產(chǎn)品科研、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)為一體。

    吟飛科技副總經(jīng)理計皓波告訴記者，雅馬哈更注重日本本土市場，十年前在中國要花1萬美元才能買到雅馬哈入門級產(chǎn)品。由于價格高昂，國內(nèi)學(xué)此類樂器的人也越來越少。這些年不斷有音樂學(xué)院提出合作要求，共同研發(fā)，以降低學(xué)習(xí)門檻。

    “目前吟飛制造的同類樂器，入門級產(chǎn)品價格在6000元人民幣左右，演奏級約15800元人民幣，這讓國內(nèi)學(xué)樂器的孩子有了更多選擇。”計皓波說，公司不僅要降低學(xué)習(xí)同類樂器的成本，還把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了國際市場。目前，產(chǎn)品已經(jīng)出口30多個國家和地區(qū)，一年出口銷售額3000多萬美元，占到總營收的三分之二。

    吟飛科技總經(jīng)理、常州市小微企業(yè)商會會長范廷國告訴記者，隨著一攬子大規(guī)模減稅降費(fèi)系列舉措、特別是小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)新政的推出，吟飛科技享受到了實(shí)實(shí)在在的政策紅利。2018年享受高新技術(shù)企業(yè)和加計扣除所得稅優(yōu)惠減免合計574萬，預(yù)計2019年所得稅優(yōu)惠減免超過600萬；4月1日開始執(zhí)行新的增值稅稅率，初步估算減免超過300萬，同時降費(fèi)政策受惠30萬元以上。

    “我們參與國際競爭，最后還是產(chǎn)品競爭、技術(shù)競爭。公司典型競爭對手就是雅馬哈，產(chǎn)品需要更新?lián)Q代，每年研發(fā)投入占總支出的3.5%。我們會將減稅的資金主要投入研發(fā)，爭取把研發(fā)占比提高到4%。”范廷國說。吟飛科技做這行有30年了，隨著業(yè)績越來越好，目前也有了上市的打算。

    能借減稅之力參與國際競爭的還有中科芯集成電路有限公司，這是一家坐落在無錫市的集成電路重點(diǎn)企業(yè)。該公司財務(wù)部部長樊靜表示，去年以來的減稅新政讓企業(yè)今年在增值稅、所得稅方面共可減稅約1300萬元。其中，增值稅稅率下降可為公司減稅450萬元左右，此前研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由50%提升至75%擴(kuò)大到所有企業(yè)，500萬元以下固定資產(chǎn)一次性稅前扣除等政策，也將為企業(yè)減稅近900萬元。

    “中科芯重點(diǎn)做關(guān)鍵原器件的生產(chǎn)，具體就是集成電路，目前對于中國屬于卡脖子的技術(shù)。”樊靜告訴記者，目前國內(nèi)整個集成電路行業(yè)跟國外的差距其實(shí)是全產(chǎn)業(yè)鏈的，從最開始集成電路的原材料，到所用的設(shè)計工具基本靠進(jìn)口。中科芯不僅承擔(dān)著國家使命，也有企業(yè)愿景，減稅禮包有力幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)務(wù)方向。

    國地稅征管體制改革

    為減稅政策落地加碼

    隨著大規(guī)模減稅政策相繼落地，稅收收入增速出現(xiàn)明顯回落。國家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國稅務(wù)部門組織稅收收入41637億元（已扣減出口退稅），增長6.1%，比去年同期增速回落11.7個百分點(diǎn)。減稅政策是收入增速回落明顯的主要原因，一季度全國累計新增減稅3411億元。從數(shù)據(jù)來看，減稅交上了一份階段性測驗(yàn)的優(yōu)秀答卷。

    數(shù)據(jù)背后，減稅政策能夠有效層層壓實(shí)，不打折扣，國地稅征管體制改革的有效推進(jìn)功不可沒。

    2018年6月15日，國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局掛牌成立，原江蘇省國家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局正式合并。江蘇省稅務(wù)局黨委委員、總審計師張愛球告訴記者，國地稅征管體制改革的有效落實(shí)，成為今年中央減稅降費(fèi)措施非常重要的接收器，讓納稅人在江蘇辦稅更快更簡更實(shí)，這就是實(shí)打?qū)崪p稅。

    張愛球說，這次機(jī)構(gòu)體制改革，對落實(shí)減稅降費(fèi)政策有兩方面優(yōu)勢：一方面是，國地稅合并之前畢竟是兩套機(jī)構(gòu)，合并后減稅降費(fèi)政策落實(shí)更加統(tǒng)一；另一方面更主要的是納稅人在享受國家優(yōu)惠政策時，各種路徑更加優(yōu)化簡便。以前要到兩家去輔導(dǎo)，跑兩個廳，上兩個網(wǎng)，現(xiàn)在只進(jìn)一個門，打一個電話，在同一次培訓(xùn)中解決所有問題。這是過去落實(shí)中央優(yōu)惠政策時沒有過的。另外，利用國地稅征管方式統(tǒng)一的機(jī)會，把原有國地稅征管納稅服務(wù)的方式在整合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡化優(yōu)化，讓納稅人減稅降費(fèi)的過程中，絕不會出現(xiàn)因?yàn)橄硎軆?yōu)惠政策收取其他費(fèi)用的情況。

    記者在江蘇走訪時發(fā)現(xiàn)，多地市縣稅務(wù)局均設(shè)立了減稅降費(fèi)專門通道或減稅降費(fèi)咨詢專席。所有的稅務(wù)局將減稅降費(fèi)的政策內(nèi)容“上墻上網(wǎng)”，宣傳欄均貼有減稅降費(fèi)政策解讀，設(shè)置的體驗(yàn)咨詢輔導(dǎo)區(qū)設(shè)有專人現(xiàn)場指導(dǎo)網(wǎng)上辦稅的操作。

    “減稅要動真格的，來虛的沒人理你。”無錫市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師曹國平說，無錫市稅務(wù)系統(tǒng)全員出動，每人都有對口輔導(dǎo)企業(yè)，按照減稅降費(fèi)大走訪工作表，對照實(shí)際情況逐項(xiàng)對表銷號，涉及政策宣傳、輔導(dǎo)培訓(xùn)、問計問需等等，確保政策落實(shí)不留死角。

    常州的小微企業(yè)是一個大群體，在享受減稅降費(fèi)時也面臨很多現(xiàn)實(shí)困難，比如有的企業(yè)一個法人代表還要兼會計、人事等等，對政策不一定把握得清楚，范廷國告訴記者，常州市稅務(wù)局就專門派一個總會計師到小微企業(yè)商會做顧問，舉行了多場稅務(wù)對接的活動。政策更新，集中輔導(dǎo)，確保小微企業(yè)減稅政策及時準(zhǔn)確享受，不打折扣。