京滬深校外培訓整頓成效初顯 培訓機構(gòu)謹慎家長淡定多了

    證券時報記者 子魚 張淑賢 唐維

    今年以來，從中央到地方陸續(xù)出臺政策舉措，規(guī)范校外培訓市場。其中，學科類教培機構(gòu)成為治理整頓的重點對象，近日已有部分地方出手叫停暑期學科類課外班。疏堵結(jié)合，北京和深圳等地組織開展以學校為主體的暑期托管服務。多管齊下，校外培訓市場發(fā)生了什么變化？近日，證券時報記者實探北京、上海、深圳三地的校外培訓市場。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無一例外，校外培訓機構(gòu)都變得謹慎，而不少家長則持觀望態(tài)度。

    今年并非首次治理整頓校外培訓市場，但如何真正阻斷校外培訓機構(gòu)無序發(fā)展，打破“校內(nèi)減負、校外增負”怪象，仍任重道遠。

    北京

    線下學科課外班有序復課

    家長對公辦暑期托管有期待

    “目前并非所有線下復課校區(qū)都開設了小學全部年級的課程。”新東方一位工作人員向記者表示。

    自7月7日北京市小學期末考試結(jié)束后，各家校外機構(gòu)的培訓課陸續(xù)開課。證券時報記者在走訪以海淀區(qū)為主的北京暑期校外教培市場時發(fā)現(xiàn)，學科類課外班授課仍以線上為主，即使獲批線下復課的機構(gòu)，在課程安排方面也相對謹慎。

    此外，今年是北京首次啟動由各區(qū)教委統(tǒng)一組織的暑期托管活動。從調(diào)研情況來看，在多種因素影響下，多數(shù)家長持觀望態(tài)度。

    “宇宙教培中心”

    語數(shù)英線下課外班降溫

    以十號線海淀黃莊地鐵站為圓心，周邊約一公里為半徑，是北京“雞娃”最火熱的地區(qū)，被戲稱為“宇宙教培中心”。自3月底，首批機構(gòu)獲準線下復課以來，有關黃莊地區(qū)校外學科類機構(gòu)復課動向的報道也頻頻見諸媒體。公開信息顯示，海淀區(qū)已經(jīng)分七批同意56家機構(gòu)107個培訓點線下開課。據(jù)記者了解，第八批名單也將于近期出爐。

    位于海淀黃莊東北角由西向東依次分布了海淀文化藝術(shù)大廈、銀網(wǎng)中心和高思教育理想大廈。這三座大樓近期因其入駐的中小學學科類培訓機構(gòu)教學點無一獲批線下教學而受到更多關注。

    7月9日當天，記者走訪時看到，在銀網(wǎng)中心，新東方等部分機構(gòu)僅有若干值班的工作人員，納約數(shù)學有幾位老師正在進行線上教學，杰睿教育、樸新教育未開門。記者跟物業(yè)工作人員核實獲悉，已經(jīng)有機構(gòu)退租，還有機構(gòu)正在考慮換校區(qū)。而頂峰時期，該大廈B座幾乎所有的辦公場地被校外教培機構(gòu)“包圓”。

    “我們也不知道什么時候（12歲以下的課外班）線下能夠復課，但短期看很難。”物業(yè)工作人員對記者說，這附近多個寫字樓里都有機構(gòu)恢復線下授課，但就這三棟大樓一個獲批的都沒有。

    為何這些大廈里課外班授課點難復課？一位送孩子到銀網(wǎng)中心上聲樂課的家長對記者表示，這棟大樓的培訓機構(gòu)太密集，除了制造焦慮氣氛，消防安全也有隱患。“學科課外班未被叫停前，車停地庫后，一般要步行到一樓，等兩三波才能擠上電梯。真要發(fā)生安全事故，后果不堪設想。畢竟有這么多孩子呢！”截至發(fā)稿時，記者未能打通海淀教委的咨詢電話核實。

    然而，從記者走訪來看，即使獲批線下授課的校區(qū)，課程安排也仍然謹慎。新東方在海淀累計有13個校區(qū)獲批恢復線下課，數(shù)量在海淀居首。該機構(gòu)的工作人員告訴記者，目前并非所有線下復課培訓點都開設了1~6年級課程，比如離海淀黃莊最近的萬柳校區(qū)就僅開放了部分年級的課程。同樣獲批線下復課校區(qū)居前的還有學而思。據(jù)記者不完全統(tǒng)計，該機構(gòu)在海淀區(qū)已有10個校區(qū)獲批復課，而該機構(gòu)海淀有15個左右的授課點。同樣，學而思也存在個別校區(qū)雖然獲批復課，但是線下課并沒有全部開放。

    問及原因，新東方的工作人員表示，根據(jù)疫情防控要求，教委對于每間教室的上課學生數(shù)量有更加嚴格的限制，校區(qū)場地也有限。

    部分機構(gòu)

    線上課數(shù)量也在“縮水”

    能獲批線下復課的教學點是少數(shù)的“幸運兒”，更多課程仍在線上。一家專注課外英語輔導的培訓機構(gòu)負責人告訴記者，因為一直傳言要全面叫停學科教育，所以今年暑期排課比以往少。該機構(gòu)自疫情發(fā)生以來，一直通過線上授課。

    從公開信息來看，某教育機構(gòu)的APP中，語數(shù)英課程安排也大幅縮水，且任課老師人數(shù)大量減少，個別年級個別學科甚至取消了課程安排。該機構(gòu)一位老師向記者表示，現(xiàn)在大家主要是靜待具體政策落地，以積極的心態(tài)面對可能出現(xiàn)的情況。

    前述機構(gòu)老師所指的“具體政策”是，推動“雙減”落地的具體政策。“雙減”即減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔。中央深改委5月21日通過《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。6月份，教育部新成立校外教育培訓監(jiān)管司，今年的重要任務就是要推動“雙減”工作落地見效。

    不過，記者了解到，已經(jīng)有家長不再續(xù)報在線學科課程。“老師正在講課，聊天區(qū)一幫孩子插科打諢，線上課程效果實在太差。”這位家長對記者說，這個暑假她給孩子報了籃球集訓。與其讓他無效率地學習，不如去鍛煉身體。

    另一位在學而思陪上課的家長表示，目前線下轉(zhuǎn)線上的班級一直是按照線下課標準收費，這個暑假也就沒再續(xù)報。

    自2020年疫情發(fā)生以來，不少原本主營線下培訓的教培機構(gòu)，被迫轉(zhuǎn)線上。隨著疫情防控形勢穩(wěn)定向好，越來越多的家長希望能夠轉(zhuǎn)回線下。記者還了解到，除了少部分學生家長放棄線上課，已經(jīng)有家長選擇了攢小班的方式轉(zhuǎn)線下課。

    家長觀望校內(nèi)暑期托管

    7月2日，北京市教委宣布，各區(qū)教委將組織面向小學1~5年級學生的托管服務，該服務主要提供學習場所，如開放圖書館、閱覽室，有組織地開展體育活動等，但并不組織學科培訓和集體授課，會適當收取費用。

    在期末考試的最后一周，各小學陸續(xù)下發(fā)了通知。托管服務分兩期，單期收費為360元。在記者調(diào)研中了解到，報名參加托管的人數(shù)寥寥。

    “通知是期末考試這周才下發(fā)，各種夏令營、課外班的早就安排好了，而且學校通知里面對于托管安排講得很粗，托管地點也不在本校，還是混?；忑g，作為家長真心不敢把孩子就這么交出去。”海淀一位家長向記者表示。另一位西城家長對記者表示，沒有見到紙質(zhì)通知，老師是口頭通知的，讓家長如果有需求就私信。托管是下午5點半放學，家長還要提前下班去接，但自己沒法提前下班，這是他放棄的原因。

    多數(shù)受訪家長都支持并期待公辦托管能夠走遠走穩(wěn)。一位在私企上班并把孩子送到托管班的家長對記者說，這是國家真心實意投入資源幫老百姓解決困難的體現(xiàn)，今年可以看作是試水。試水階段很可能只滿足了很小一部分家長的需求，各方面工作安排也有待完善，但是長期做下去，過個三年五年，隨著語數(shù)外課外班逐步減少，官方托管班有所積累，才能真正為教育改革做配套。作為家長，還是更相信學校。目前學期內(nèi)的課后托管班，能夠保證孩子在校內(nèi)完成作業(yè)，還有國學課等活動安排，有意義且值得上。

    一位在海淀某高校任職的家長也給孩子報名了校內(nèi)暑期托管。在他看來，在學校一方面能夠保證場所相對安全，另一方面能夠隔斷孩子單獨與電子產(chǎn)品的連接。“雖然假期校辦托管班剛起步，托管內(nèi)容并不明確，但是我可以和孩子提前制定好每天的任務計劃，讓他在托管班完成啊。”這位家長說。

    上海

    鮮有線下推廣

    校外培訓市場出現(xiàn)“降溫”跡象

    7月初，隨著暑假來臨，滬上校外培訓機構(gòu)的暑期班陸續(xù)開班。鮮有線下推廣人員鼓勵家長組團報課，開課當天尚有名額。證券時報記者走訪發(fā)現(xiàn)，在相關部門持續(xù)整治校外培訓機構(gòu)亂象背景下，上海校外培訓市場與往年火爆情況相比已出現(xiàn)“降溫”跡象。

    正常開班背后現(xiàn)“降溫”跡象

    周日下午5點多，一家主打?qū)W科類輔導的培訓機構(gòu)教學點門口，站滿了來接孩子下課的家長。“孩子初中數(shù)學課聽不懂，有沒有相應的輔導班？”一位家長前來咨詢。

    同一大廈里的另一家1對1培訓機構(gòu)教學點，周日并沒見到家長和孩子的身影。該教學點工作人員說，當天正好是休息日，“暑期班已開始兩周。”

    在線下培訓機構(gòu)暑期班正常開班同時，線上培訓機構(gòu)的暑期課程也在同步進行。記者查閱發(fā)現(xiàn)，學而思網(wǎng)校、掌門1對1、作業(yè)幫等平臺均在APP顯著位置推薦暑期課程。

    正常開班的校外培訓機構(gòu)暑期班，與往年相比還是有些許不同。記者注意到，往年6月初起，多個微信群即充斥著各家培訓機構(gòu)的暑期班招生信息，而今年鮮有培訓機構(gòu)的課程顧問在微信群里發(fā)布招生信息。

    “為什么不高調(diào)，是因為目前查得比較嚴，尤其是資質(zhì)方面，機構(gòu)有沒有辦學許可？老師有沒有教師資格證？”長期供職校外培訓機構(gòu)的李奇（化名）告訴記者。

    “在低調(diào)招生的基調(diào)下，多數(shù)培訓機構(gòu)都壓縮了課程顧問人員。”李奇說。記者走訪時遇到一名兼職人員，她同時為三家培訓機構(gòu)拉人，“一人拉不了幾個人，幫幫忙，三家都過去登記下信息。”

    “我們暑期班有特惠課，您帶小朋友來，1到5個孩子，1個孩子給您返200元；5個以上，1個孩子返您300元，可以累計。”在記者咨詢招生情況時，某家培訓機構(gòu)新開的教學點工作人員這樣說。

    在記者走訪中，多家培訓機構(gòu)的工作人員都稱“招生正常，沒受什么影響”。然而，當詢問是否還有招生名額時，包括學而思培優(yōu)在內(nèi)的多家培訓機構(gòu)，7月5日開班的暑期班，開班前一天和當天咨詢時尚有名額，可見招生并不如往年火爆，往年6月底甚至更早時間，多家培訓機構(gòu)即宣布暑期班招滿。

    教育行業(yè)上市公司的財務報表也顯示，招生人數(shù)或在讀學員持續(xù)走低。精銳教育財務報表顯示，2021財年第二財季（截至2021年2月28日）平均每月招生人數(shù)為75199人，2021財年第一財季為76176人，2020財年第四財季為95996人；昂立教育年報數(shù)據(jù)也顯示，截至2020年末，該公司K12培訓在讀學員近15萬人，而2019年末該數(shù)字為約20萬人，2018年末為17.25萬人。

    報還是不報？

    滬上家長態(tài)度存分歧

    “上海暑期班和秋季班應該還是正常的，各家培訓機構(gòu)在推出暑期班同時，也已開始秋季班招生。”李奇告訴記者，“只是在政策不明朗的情況下，一些家長不愿意提前報了。”

    報還是不報，在中小學生減負等背景下，滬上家長的態(tài)度存在著分歧。

    “公辦學校的教學偏重基礎，有人吃不下有人吃不飽，培優(yōu)補差的職責如果學校擔不起來，肯定還需要校外培訓機構(gòu)這一輔助渠道。”歐女士孩子暑假后讀七年級，在她看來，初中的課程家長輔導不了，如果有需要還是會借助校外培訓機構(gòu)。

    她擔憂的是，校外培訓機構(gòu)如果不給孩子布置作業(yè)，學習效果能不能保證，“學而思網(wǎng)校的數(shù)學課已不留作業(yè)了，課上完就結(jié)束，而以前還有配套的課前預習和課后練習。”據(jù)悉，教育部今年發(fā)布的《關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》中提到，嚴禁校外培訓作業(yè)，堅決防止校外培訓機構(gòu)給中小學生留作業(yè)。

    上海小升初實行“公民同招，民辦搖號”入學后，李女士為孩子取消了部分學科類培訓，“已決定讀對口公辦初中，小學階段就給孩子減減負。”李女士同時支持“一刀切”取締校外培訓機構(gòu)，“大家都學和大家都不學是一樣的，只有全部取締，才能從根本上減輕孩子負擔。”

    李奇預計，“一刀切”取締校外培訓機構(gòu)的可能性較小，未來可能是“嚴監(jiān)管”，“比如拿不到辦學許可的不允許辦學，對培訓機構(gòu)實施資金監(jiān)管等，這樣一來大機構(gòu)的優(yōu)勢可能更明顯，而一些小機構(gòu)很難存活下去。”

    愛心暑托班僧多粥少

    名額靠搶

    在校外培訓機構(gòu)前景不明之際，上海市政府實事項目——小學生“愛心暑托班”備受家長青睞。7月5日，第一期愛心暑托班正式開學，具有上海小學學籍的學生均可報名參加。

    記者了解到，上海今年愛心暑托班共開設543個辦學點，每個辦學點兩期（每期三周），按照每班不超過50人計算，可覆蓋的上限是5.43萬人次。

    “每期600元的費用相比校外培訓機構(gòu)暑托班動輒4000元、5000元的費用劃算不少。”一位成功報名了愛心暑托班的家長告訴記者，而且課程很豐富，包括黨史課、體育課以及美術(shù)課等。

    然而，這一覆蓋人數(shù)遠遠無法滿足需求。以記者所在街鎮(zhèn)為例，4個辦學點每期合計招收140名小學生，而該街鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)僅公辦小學就有5、6所，可謂杯水車薪。

    “愛心暑托班名額都靠搶的，提前好幾天就要留意報名信息，名額一放出來就秒滿。”上述家長告訴記者。

    深圳

    暑期補課市場

    平靜之下暗流涌動

    7月11日，深圳市教育局宣布啟動試點小學生暑期托管。多位受訪的小學生家長表示會考慮將孩子送去暑托班，非常期待細則落地。因深圳歷來重公辦、輕民辦，小升初擇校氛圍不濃，以及課后延時服務質(zhì)量較高等原因，導致小學生普遍壓力不大，對于寒暑假，大多數(shù)家長的訴求還是以托管為主，而非培優(yōu)。

    但初、高中生升學壓力非常大。雖然無論線上還是線下，頭部的教育機構(gòu)都靜悄悄，避免出現(xiàn)任何動靜從而引發(fā)關注，但平靜之下暗流涌動?；蚴情L期慣性使然，深圳的暑期補習并未出現(xiàn)明顯降溫，談及課外培訓整頓風潮的影響，絕大多數(shù)機構(gòu)均表示深圳目前沒有受到影響，但預期未來政策會收緊，在經(jīng)營上采取謹慎措施。

    機構(gòu)：暫時沒影響

    預期謹慎

    在寶安區(qū)某街道的一座舊廠房改造的辦公樓里，一場高一銜接試聽課正在舉行，場地設施十分簡陋，但仍擠滿了三四十名的家長孩子，據(jù)了解這樣的試聽課將連續(xù)舉行3日，然后有意向的學生交錢16號正式上課。從試聽課宣傳的師資來看，授課老師多數(shù)來自985、甚至清華北大等名校。30天的課，如果把數(shù)理化英四科全報上，可享受最大優(yōu)惠，大概是2.4萬元。

    該機構(gòu)的負責人表示，“如果不是有政策監(jiān)管預期，我這輪會招20個老師、200名學生，但是因為政策沒落地，心里沒底，所以只招了8名老師，計劃招50名左右的學生。”

    如果政策嚴控課外培訓怎么辦呢？該負責人表示并不擔心，市場需求真實存在，可能只是變換培訓的形式。“可以把課室分散，一層樓一間，培訓班換成工作室。”

    一家中型英語機構(gòu)的老板也表達了同樣的意思，“我本來就是從小區(qū)住宅樓里起家的，大不了就再回到最初，退掉寫字樓，去小區(qū)租8~10套，化整為零。只要客戶覺得我們的課程和服務有價值，那就沒什么問題。與同行交流，想法都差不多。”

    相比而言，大機構(gòu)在操作上更為謹慎，預期也較為悲觀。

    一家頭部培訓機構(gòu)的老師坦言擔心收入下降，校招生很多都取消了簽約，目前只能等政策落地，但因為深圳的升學競爭壓力很大，應該不至于失業(yè)。“我們公司暑假還新開了幾個教學點，招生情況暫時沒有變化。”

    往年在期中考試之后，他所在的機構(gòu)會組織開線上或線下的家長會，主題是匯報孩子的學習情況，但本質(zhì)是動員家長續(xù)費。此外往年暑假都會去大酒店租場地舉辦超大型的線下宣講等等，今年則全部取消了。其他頭部機構(gòu)也是如此。

    某上市培訓機構(gòu)華南區(qū)負責人表示，目前這個階段，影響因地區(qū)和機構(gòu)性質(zhì)而異。從地區(qū)來看，北京、杭州、廣州影響更大，此外靠營銷和廣告驅(qū)動的線下機構(gòu)影響更大。而深圳的線下培訓機構(gòu)暫未受影響，但只是時間早晚問題。

    學生：小學生幸福

    初高中生辛苦

    7月11日，深圳市教育局正式宣布，決定開展小學生暑期托管服務試點工作。多位受訪的小學生家長表示，非常期待校內(nèi)暑托班，目前正等待細則落地，“如果我們所在學校能開，我會把孩子送過去，給他報的一些興趣班則會取消，興趣班還要人員接送，而校內(nèi)暑托班省心又放心。”一位家長表示。

    家住寶安區(qū)的謝女士周六剛送孩子回老家，人還在老家的她非常糾結(jié)，不知是否再把孩子帶回深圳。“等兩天看看我們學校會不會是首批試點。當然學校更放心，在老家玩瘋了，也會養(yǎng)成一些不好的習氣。”

    小陳下學期將上初三，7月7日期末考試結(jié)束，學校無縫鏈接上初三的課，接著是7月9日上午領通知書后，當天有半天的休息時間，7月10日開始上課外補習班，一直到8月中旬。而她小學五年級的妹妹，7月2日考完當天即已回老家，準備玩到9月開學才回深圳。

    “當然累，學校作業(yè)也很多，相比上學可能就是睡覺的時間多點，還是沒有什么玩的時間。”小陳向記者表示，班上的同學暑假基本上都在補習，她也不敢不補。

    有教育界人士告訴記者，相比京滬等地，深圳小學階段的孩子壓力較小。首先是深圳大力發(fā)展公立教育，目前高水平的私立學校極少，小學生無須參加私立學校的選拔考試；其次，深圳小升初的擇校氛圍并不濃厚，僅有少數(shù)幾所初中可以擇校，絕大多數(shù)孩子是按片區(qū)入學；再者，深圳的課后延時服務覆蓋面廣，質(zhì)量也很高，來自深圳市教育局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市義務教育階段公辦學校72.9%的小學生、83.4%的初中學生參與了課后服務，不少學校學生參與率、教師參與率與家長滿意度均在90%以上。

    但也正因如此，更多的壓力轉(zhuǎn)移到了初中、高中，面對較低的公辦高中升學率，深圳的初中生非常辛苦，曾有調(diào)查顯示，深圳市中學生每天床上睡覺時間為7．39小時，其中進入睡眠時間為6．95小時。

    校園心理專家楊妮（化名）向記者表示，補習要適量。過多的補習會導致孩子大腦長期處于高速運轉(zhuǎn)的過程，很容易滋生焦慮、抑郁、憤怒等情緒，這些不良情緒會彌散性地出現(xiàn)在方方面面。一些偏內(nèi)向的孩子可能還會自殘，這兩年校園中類似的案例在增加，雖然不全是補課的原因，但應該是重要因素之一。

    家長：不想補

    但大家都在補

    7月5日晚間，深圳宣布次日起全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序，李女士的手機上很快收到多條來自校外輔導機構(gòu)的開課信息。

    李女士表示，早就已經(jīng)交了暑期和秋季的補習費，印象中每年期中考試剛結(jié)束沒多久，就開始交寒暑假和下個學期的學費，機構(gòu)會用一些連報優(yōu)惠、送課程、送輔導資料等手段來促使大家交費。李女士的女兒即將面臨中考，在大的培訓機構(gòu)報了大班課，也報了一對一的輔導課，暑假的補習費用在5萬元左右。

    “花錢多是一方面，主要是孩子累，但大家都在補。我們補之前甚至咨詢了班主任的意見，班主任說除非你的孩子特別自覺，有自主學習動力和能力，否則就還是建議利用這個暑假補課。”李女士表示。

    相對于媽媽們的焦慮，爸爸們普遍心態(tài)要佛系一點，一位男家長向記者表示，他希望禁止所有的學科類培訓，監(jiān)管總有漏洞，只有一刀切才能解決。“一個人補課提高分數(shù)，一群人補課提高分數(shù)線，沒意義，我多想趁放假帶孩子去看看祖國的大好河山，她媽說我不僅不幫忙還拖后腿。”他委屈地說道。

    對此，楊妮表示，校外培訓完全取消不太可能，校外培訓是因市場而生的，在應對個別化需求這一點上，找準了家長痛點。大班制的班級授課制，其實更多的是針對中游的學生，頂尖的或基礎差的孩子，就需要個性化的教育，這種教育就來自校外培訓，所以它一定是有市場的，現(xiàn)在政策的方向應該是平衡校內(nèi)校外教育的比例，做好監(jiān)管，而不是取締。