發(fā)電行業(yè)將率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易 專家表示“抓住了問題的根本”

    本報(bào)記者 王寧

    7月7日，國(guó)常會(huì)部署進(jìn)一步推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，并將于今年7月份擇時(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。對(duì)此，多位專家向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，發(fā)電行業(yè)率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，抓住了問題的根本，畢竟碳排放的核心是能源生產(chǎn)和消耗，能源生產(chǎn)的核心是電力生產(chǎn)，可以預(yù)期，相關(guān)衍生品推出指日可待。

    南華期貨副總經(jīng)理朱斌向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從碳排放權(quán)現(xiàn)貨市場(chǎng)的多元化發(fā)展來看，建立碳排放權(quán)期貨市場(chǎng)有兩條路徑可以選擇：一是從現(xiàn)貨交易市場(chǎng)延伸，升級(jí)成為碳排放權(quán)期貨市場(chǎng)。二是在期貨交易所設(shè)計(jì)相應(yīng)板塊，來進(jìn)行碳排放權(quán)期貨交易。

    電力企業(yè)

    碳排放量占比較高

    此次國(guó)常會(huì)指出，部署推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，設(shè)立支持碳減排貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準(zhǔn)直達(dá)方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)的發(fā)展，并撬動(dòng)更多社會(huì)資金促進(jìn)碳減排。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，于今年7月份擇時(shí)啟動(dòng)發(fā)電行業(yè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易。

    電力行業(yè)是全市場(chǎng)碳排放量最突出的行業(yè)。記者了解到，在中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)初期，本著“抓大放小”的原則制定了碳市場(chǎng)的準(zhǔn)入行業(yè)和門檻，即石化、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等行業(yè)中，年二氧化碳排放量在2.6萬(wàn)噸以上（綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上）的企業(yè)被納入收錄。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，符合上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)大約有7000多家，二氧化碳總排放量占到我國(guó)工業(yè)部門碳排放總量的75%以上。其中，率先納入的電力企業(yè)合計(jì)1700多家，總排放規(guī)模35億噸，占全國(guó)碳排放總量的39%。

    “中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來低碳經(jīng)濟(jì)是大趨勢(shì)，市場(chǎng)參與者都應(yīng)該慎重對(duì)待。”朱斌向記者表示，將電力行業(yè)作為碳交易市場(chǎng)全國(guó)化試點(diǎn)，抓住了問題根本。中國(guó)的低碳化路徑實(shí)則是能源消費(fèi)電力化、電力生產(chǎn)低碳化，把電力行業(yè)納入全國(guó)性統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，將會(huì)對(duì)行業(yè)低碳化帶來非常大的促進(jìn)作用。

    大有期貨高級(jí)研究員黃科告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2018年全球電力行業(yè)在碳排放總量中的占比約為42%，主要原因在于煤炭等化石能源的消耗。我國(guó)電力行業(yè)的碳排放量位居各行業(yè)之首，在國(guó)家大力推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的背景下，電力行業(yè)將承擔(dān)最主要的碳減排指標(biāo)，可以說碳中和是一場(chǎng)深刻的能源革命。“在電力行業(yè)推進(jìn)碳排放權(quán)交易，可通過市場(chǎng)化手段合理配置碳排放配額，引導(dǎo)電力行業(yè)降低對(duì)煤炭等化石能源的消耗，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向清潔化、低碳化發(fā)展，確保國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)順利達(dá)成。”

    兩路徑

    研究設(shè)計(jì)衍生品

    “雙碳”目標(biāo)下，煤炭行業(yè)承擔(dān)重任，系統(tǒng)提升煤炭供應(yīng)保障能力、推進(jìn)煤炭清潔高效利用、加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)等，都將成為工作重點(diǎn)。隨著此次國(guó)常會(huì)明確提出要在電力行業(yè)率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，不少分析人士認(rèn)為，碳排放權(quán)期貨的腳步也越來越近了。

    路孚特（前身為湯森路透）對(duì)2020年全球主要碳市場(chǎng)的評(píng)估報(bào)告顯示，2020年全球碳市場(chǎng)交易總額達(dá)到2290億歐元，同比增長(zhǎng)近20%，且2020年全球碳排放總量已是2017年的五倍。而從成交量來看，2020年全球主要碳市場(chǎng)成交量達(dá)到103億噸，刷新紀(jì)錄。其中，歐洲排放交易體系（EUETS）同比增加近20%，以超過80億噸的配額成交量，占據(jù)全球碳市場(chǎng)首位。

    有專家表示，全球碳排放量和碳排放配額逐年增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)加快建立相應(yīng)機(jī)制，以達(dá)到碳減排的目的，碳排放權(quán)交易可能是最佳選擇，同時(shí)，也要推出相應(yīng)的衍生品工具。

    朱斌表示，電力行業(yè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的建立，應(yīng)該引入多層次交易機(jī)制。同時(shí)，推出碳排放權(quán)期貨可以從兩條路徑進(jìn)行選擇：一是在現(xiàn)貨市場(chǎng)延伸出來，升級(jí)成碳排放權(quán)期貨市場(chǎng)。二是在期貨交易所推出碳排放權(quán)交易板塊。

    “在期貨市場(chǎng)推出碳排放權(quán)交易板塊有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，一是風(fēng)險(xiǎn)可控，二是可以引入更多參與者交易。”朱斌表示，碳排放權(quán)期貨交易有很強(qiáng)的專業(yè)性，特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制能力有較高要求，從現(xiàn)貨市場(chǎng)直接轉(zhuǎn)入期貨市場(chǎng)，可能會(huì)出現(xiàn)難以控制的風(fēng)險(xiǎn)。此外，期貨市場(chǎng)本就有大量金融機(jī)構(gòu)參與者，存在引入更多參與者交易的基礎(chǔ)。

    黃科表示，中國(guó)推出碳排放權(quán)期貨，需要結(jié)合國(guó)內(nèi)碳交易遠(yuǎn)期產(chǎn)品運(yùn)行現(xiàn)狀，推進(jìn)碳期貨合約設(shè)計(jì)。由于國(guó)內(nèi)7個(gè)試點(diǎn)碳現(xiàn)貨市場(chǎng)均不具備開展期貨交易的資格，因此，各碳交易機(jī)構(gòu)可從遠(yuǎn)期產(chǎn)品入手，探索碳金融衍生品發(fā)展，通過總結(jié)各遠(yuǎn)期產(chǎn)品設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)與不足，為我國(guó)碳期貨產(chǎn)品的設(shè)計(jì)提供參考。