政策密集支持中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展底氣足

    本報記者 李喬宇 見習(xí)記者 張曉玉

    中醫(yī)藥板塊再迎利好。

    7月1日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，四部門于近日共同編制《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，到2025年，建設(shè)30個左右國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，重點提升中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、優(yōu)勢病種診療、高層次人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥裝備和中藥新藥研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等能力。

    “當(dāng)前，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域面臨深入推進供給側(cè)改革的重任，無論是總體服務(wù)能力的提升還是資源分布的均衡性，都依然有很大改進空間。”中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧在接受《證券日報》記者采訪時表示，“在‘十四五’開局之年出臺上述方案，對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展進一步明確了實施路徑。”

    相關(guān)個股表現(xiàn)活躍

    這并非中醫(yī)藥行業(yè)首次迎來政策支持。2016年以來，首個國家級中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、首部中醫(yī)藥法等政策文件相繼發(fā)布。今年6月30日，國家衛(wèi)建委、國家中醫(yī)藥局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作推動中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的意見》，指導(dǎo)加強中醫(yī)藥工作，促進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展。

    “近年來，從中央到地方，各級政府都出臺了很多政策扶持中醫(yī)藥發(fā)展。”胡麒牧表示，“尤其是新冠肺炎疫情期間，中醫(yī)藥對于新冠肺炎防治的獨特療效引起了全球醫(yī)藥界的廣泛關(guān)注，更加堅定了我們傳承、創(chuàng)新和發(fā)展中醫(yī)藥的信心。”

    從資本市場表現(xiàn)來看，今年以來截至7月2日收盤，中藥指數(shù)上漲21.83%。其中，廣譽遠股價上漲194.51%，同仁堂股價上漲67.2%，九芝堂上漲36.09%，以嶺藥業(yè)上漲19.61%。

    “在過往幾十年里，中西醫(yī)結(jié)合在促進醫(yī)學(xué)發(fā)展、提高疾病治療效果方面碩果頗豐。”浙商證券在研報中指出，例如2003年抗擊非典期間，中西醫(yī)結(jié)合療法取得顯著效果；新冠疫情期間，中醫(yī)藥在疫情防治中也發(fā)揮了重要作用，或為推動此次政策出臺的直接原因。中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展為中國醫(yī)藥行業(yè)帶來了重大發(fā)展機遇，打開中醫(yī)藥行業(yè)成長天花板。

    在重大歷史機遇面前，中醫(yī)藥行業(yè)上市公司正通過傳承創(chuàng)新擦亮金字招牌。

    “在我們的研發(fā)過程中，始終遵循中醫(yī)藥學(xué)科的規(guī)律，重視理論-臨床-新藥的有機結(jié)合，這也恰恰符合當(dāng)下中藥新藥審評中倡導(dǎo)的‘中醫(yī)理論、人用經(jīng)驗、臨床研究’三結(jié)合的指導(dǎo)思想。”以嶺醫(yī)藥研究院中藥分院院長魏聰告訴《證券日報》記者。

    魏聰表示，以嶺藥業(yè)重視守正傳承與創(chuàng)新發(fā)展有機結(jié)合，緊緊圍繞重大疾病和臨床需求，傳承中醫(yī)理論精華，創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)絡(luò)病理論，在處方制定方面以絡(luò)病理論為指導(dǎo)，兼取傳統(tǒng)經(jīng)典方劑之長，尊古不泥古，同時在藥學(xué)、新藥評價和臨床研究中將現(xiàn)代實驗與中醫(yī)藥理論特色有機結(jié)合，以現(xiàn)代的實驗技術(shù)闡釋中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵和臨床價值。

    “研發(fā)投入代表的是創(chuàng)新和未來，同仁堂股份正通過加大投入、鼓勵創(chuàng)新，推動未來新的發(fā)展周期。”同仁堂相關(guān)負責(zé)人告訴《證券日報》記者，“十三五”期間，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果已進入產(chǎn)業(yè)化實施階段，“十四五”時期，公司將繼續(xù)加大科研投入，同時借助人工智能、大數(shù)據(jù)和數(shù)字化，全面實施電子監(jiān)管碼，進一步提升產(chǎn)品品質(zhì)管控，做精產(chǎn)品。

    在大品種培育層面，立足人民急慢性病用藥及適應(yīng)市場需求，同仁堂圍繞核心品種，精選安宮牛黃丸、同仁牛黃清心丸、同仁烏雞白鳳丸等藥品，一方面依據(jù)產(chǎn)品的科技內(nèi)涵、臨床療效及安全性、質(zhì)量控制水平和藥材資源利用率開展創(chuàng)新研究，另一方面積極進行營銷創(chuàng)新，精心培育大品種，滿足人民健康需求。

    標準化評價體系亟待形成

    具體來看，此次《方案》主要有五方面內(nèi)容，包括建設(shè)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)疫病防治基地、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點醫(yī)院以及名醫(yī)堂工程。

    “這五方面中有四項直接促進中醫(yī)服務(wù)的提升，包括軟硬件設(shè)施都將得到配套政策支持。”北京大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)博士代聰對《證券日報》記者表示，“《方案》還強調(diào)了中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，這將為中醫(yī)藥發(fā)展帶來機遇。此外，隨著國家中醫(yī)疫病防治基地的建設(shè)，在疫情防控中發(fā)揮作用的中醫(yī)藥企業(yè)將受到更多政策支持。”

    在鼎臣醫(yī)藥管理咨詢總經(jīng)理史立臣看來，中醫(yī)藥在醫(yī)療體系中的角色愈加明朗，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確指出，建立中醫(yī)服務(wù)區(qū)，推廣中醫(yī)治療手段，到2030年使中醫(yī)藥在治未病中發(fā)揮主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用。“隨著中西醫(yī)協(xié)同納入醫(yī)院考核體系，醫(yī)療機構(gòu)對于中藥的使用量有望增加，這對同仁堂、云南白藥等中醫(yī)藥上市公司而言將會構(gòu)成利好。”史立臣告訴記者。

    史立臣同時表示，中醫(yī)藥行業(yè)要想發(fā)展，不能僅靠傳承，還要突破創(chuàng)新，制約中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的一個重要瓶頸就是缺乏標準化評價體系。“作為中醫(yī)藥上市公司，不能僅僅寄望政策利好，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起推動中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的責(zé)任。”在他看來，中醫(yī)藥上市公司應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起制定中藥、中醫(yī)診斷行為及中藥材有效性的標準化評價體系的責(zé)任。