踐行健康中國戰(zhàn)略 推動醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

    提請十三屆全國人大四次會議審查的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，全面推進健康中國建設。

    來自醫(yī)藥行業(yè)的部分上市公司的全國兩會代表委員在接受中國證券報記者采訪時表示，醫(yī)藥行業(yè)上市公司應發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，踐行健康中國戰(zhàn)略，從加大研發(fā)投入，提升公司發(fā)展質(zhì)量，借助資本市場促進轉(zhuǎn)型升級等方面練好內(nèi)功，推動醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新機遇

    代表委員認為，加快實施健康中國行動，將為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇，上市公司更應發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極踐行健康中國戰(zhàn)略。

    全國人大代表、圣湘生物董事長戴立忠說，近年來，中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分顯現(xiàn)了引領全球的創(chuàng)新效率、創(chuàng)新速度，國際市場對中國醫(yī)療產(chǎn)品需求日趨強烈，越來越多的中國醫(yī)藥企業(yè)加速“走出去”，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中扮演更重要角色。

    “‘十四五’期間，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來新風口?？梢灶A期，核酸檢測市場將迎來高速發(fā)展，以預防為主的疾病防控體系將加速完善。核酸檢測已深入人心，國內(nèi)外開展的核酸檢測項目會大幅增多，核酸檢測使用量會呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，以預防為主的疾病防控體系將加速完善。”戴立忠表示，公司將圍繞完善分子診斷應用普適化、全場景化生態(tài)圈，進一步提升完善現(xiàn)有技術平臺，拓展布局新技術平臺，持續(xù)提升基因技術可及性，推動基因科技人人可及。

    構建強大的公共衛(wèi)生體系是實施健康中國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。對此，全國政協(xié)委員、海王生物總裁張鋒建議，應通過加大公共衛(wèi)生基礎設施投入、構建高效運轉(zhuǎn)的公共衛(wèi)生安全體系、加強公共衛(wèi)生領域人才培養(yǎng)等措施，進一步加強公共衛(wèi)生體系建設。

    在構建現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系方面，全國人大代表、港股上市公司國藥控股股份有限公司董事長于清明建議，制定統(tǒng)一的藥品第三方物流準入及異地設庫標準，推動醫(yī)藥物流標準體系與國際接軌，建立全國醫(yī)藥物流綠色通道管理機制，全面加強醫(yī)藥物流高端專業(yè)人才培養(yǎng)，加快全國醫(yī)藥應急物流體系建設。

    業(yè)內(nèi)人士預計，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來大發(fā)展。對此，全國人大代表、楚天科技董事長兼總裁唐岳建議，提速中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設步伐，補齊核心技術短板。

    多方位推進高質(zhì)量發(fā)展

    代表委員認為，“十四五”期間，應通過加大研發(fā)投入、優(yōu)化藥品供應鏈管理等方式，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    “推進醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，應優(yōu)化藥品供應鏈管理。利用云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，整合藥品研發(fā)生產(chǎn)、流通使用及患者健康需求和消費習慣等數(shù)據(jù)信息，加強對大數(shù)據(jù)的管理、分析和應用，為藥品研發(fā)機構、生產(chǎn)企業(yè)判斷市場趨勢、調(diào)整產(chǎn)品結構及醫(yī)療機構改進用藥選擇、加強合理用藥，提供有價值的數(shù)據(jù)支撐，提高整個藥品供應鏈的運作效率。”全國人大代表、大參林董事長柯云峰認為。

    在監(jiān)管制度方面，張鋒認為，藥品上市許可持有人（MAH）制度是國際藥品管理的通行制度。MAH制度作為我國藥品監(jiān)管制度的改革措施，勢必引發(fā)中國醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各領域企業(yè)生產(chǎn)關系與市場結構巨大變化。他建議，立足國情，借鑒國外有關制度和規(guī)定，不斷完善該項制度，促進我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展。

    “要堅持人才優(yōu)先，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；加大支持科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮纳镝t(yī)藥領域的力度，重點發(fā)展與疾病精準預防、診斷、治療密切相關的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)；主動強鏈延鏈補鏈，營造培育具有國際競爭力龍頭企業(yè)的政策環(huán)境；加快科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新產(chǎn)品應用，培養(yǎng)具有國際競爭力的拳頭產(chǎn)品。”戴立忠給出在“十四五”期間推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的四方面建議。

    全國人大代表、華海藥業(yè)總裁陳保華認為，民營企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)和推動技術創(chuàng)新重要主體，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量的重要推動力量。他建議，制定民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進法。主要內(nèi)容應包括保障市場平等準入；規(guī)定國家和各級政府鼓勵支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新的責任、企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的義務；創(chuàng)新融資渠道，破解民營企業(yè)融資難題的系列規(guī)定等。

    借助資本市場實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級

    代表委員認為，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開資本市場支持。

    全國政協(xié)委員、紅杉資本中國基金創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬認為，截至目前，暫無醫(yī)療器械企業(yè)通過科創(chuàng)板第五套上市標準上市。他建議，界定醫(yī)療器械企業(yè)申報分類；適度動態(tài)調(diào)整科創(chuàng)屬性評價指引，結合醫(yī)療器械特性出臺定制化判斷條件。

    柯云峰建議，借力資本市場工具提升行業(yè)集中度，鼓勵集約化發(fā)展。“鼓勵藥品流通企業(yè)通過兼并重組、上市融資、發(fā)行債券等多種方式做強做大，加快實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化經(jīng)營。”