集成電路迎重磅政策利好，院士專家劃出“十四五”發(fā)展重點

    不管是從攻克關(guān)鍵核心技術(shù)還是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來看，作為新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)，集成電路都是我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要領(lǐng)域。

    根據(jù)近日舉行的中央經(jīng)濟工作會議，明年的八大重點任務中，第一和第二分別是強化國家戰(zhàn)略科技力量、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。會議提出，要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細作，搞出更多獨門絕技。

    《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》也明確提出要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。

    “十四五”期間，政、產(chǎn)、學界應該如何在集成電路領(lǐng)域通力合作，自主創(chuàng)新？在近日舉行的2020中國（上海）集成電路創(chuàng)新峰會上，多位兩院院士和知名專家圍繞技術(shù)突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)等話題展開探討，他們強調(diào)，集成電路的發(fā)展不能靠單點突破，而是要重視產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，同時應重視產(chǎn)教脫節(jié)的問題，培養(yǎng)高質(zhì)量人才。

    重視產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展

    集成電路的產(chǎn)業(yè)鏈較長，除了設(shè)計、芯片制造和封裝測試三個分支產(chǎn)業(yè)外，還包括集成電路設(shè)備制造、關(guān)鍵材料生產(chǎn)等相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。與會專家認為，要加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)導向，注重系統(tǒng)思維。

    國家科技重大專項（01）專家組總體組組長、清華大學微電子研究所所長魏少軍在院士圓桌會議上作主旨報告，他認為，經(jīng)過60多年發(fā)展，集成電路技術(shù)又一次到了一個關(guān)鍵時刻，現(xiàn)在看來有三個方向發(fā)展，即主流器件、芯片架構(gòu)、微納系統(tǒng)集成等三個領(lǐng)域急需技術(shù)創(chuàng)新。

    “三個方向涵蓋了幾乎所有領(lǐng)域的內(nèi)容，器件結(jié)構(gòu)的選擇將決定未來競爭的制高點，芯片架構(gòu)創(chuàng)新將引領(lǐng)計算領(lǐng)域變革，微納系統(tǒng)集成技術(shù)將開辟摩爾定律延續(xù)的新路徑。三者相互支撐和影響，是在5納米之后掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。”魏少軍表示。

    魏少軍還強調(diào)了要注重產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展，“集成電路是全系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，某個單點突破并不說明問題，雖然會引起大家的關(guān)注，但是整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是以個別點的突破為代表的。”

    他說，目前我國集成電路產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年保持每年兩位數(shù)的增長，在今年依然增長超過16%，如果再經(jīng)過3~5年每年百分之十幾、二十的增長，幾年后在全球占有率可以達到20%甚至30%，這是真正意義上的突破。“要通過整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是寄希望于某個點上的突破就可以翻身。”

    中國工程院院士、浙江大學微納電子學院院長吳漢明也表示，從集成電路發(fā)展歷史可以看出，這是一個由產(chǎn)業(yè)需求引領(lǐng)的領(lǐng)域。因此，集成電路研發(fā)應以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為導向，科研項目要積極為產(chǎn)業(yè)需求服務。“我們的重大專項已經(jīng)比較重視產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)了，但重視程度還不夠。”

    上海華虹（集團）有限公司董事長張素心則提出，要以產(chǎn)業(yè)為導向，重視提升集成電路的系統(tǒng)化能力。“制造能力的形成不是簡單的學術(shù)課題，而是一種系統(tǒng)化和工程化的能力。”

    他在談到全國各地推進生產(chǎn)線的問題時表示，“十三五”期間，各地推進芯片生產(chǎn)線項目，但是真正投產(chǎn)的只有兩條生產(chǎn)線。“生產(chǎn)線需要系統(tǒng)工程思維，不是簡單資金投入和幾個大咖就能解決的。一條生產(chǎn)線沒有幾百個成熟技術(shù)人員組成的管理團隊，項目是很難投產(chǎn)的。”

    對于集成電路產(chǎn)業(yè)的支持，國家近日出臺了具體細則。12月17日，財政部、稅務總局、發(fā)改委、工信部四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》（下稱《公告》），明確了相關(guān)企業(yè)享受減免企業(yè)所得稅的具體條件，以及新老所得稅優(yōu)惠政策銜接問題，并對部分享受優(yōu)惠政策的企業(yè)及項目采取清單進行管理。

    這也是繼今年8月國務院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》后，進一步明確了涉及企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠相關(guān)問題。

    財稅專家對第一財經(jīng)記者表示，《公告》提高了集成電路和軟件企業(yè)享受政策優(yōu)惠的技術(shù)標準，這符合這一行業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀。同時，技術(shù)含量越高給予的所得稅減免力度越大，且減免范圍比以前更廣，有利于減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    張江高科總經(jīng)理何大軍接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，這對企業(yè)是一個大利好，尤其是初創(chuàng)企業(yè)對稅收是很靈敏的，他們一方面需要融資，一方面要節(jié)約開銷，“我們在服務企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)，他們最關(guān)心的就是稅收”。