國家管網(wǎng)公司成立 油氣改革邁關(guān)鍵一步

    國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司成立大會12月9日在京舉行。這是深化油氣體制改革邁出的關(guān)鍵一步。新組建的國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，列入國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)名單。至此，國資委監(jiān)管央企數(shù)量增至97家。

    據(jù)國家管網(wǎng)公司介紹，新成立的公司主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全國油氣干線管道、部分儲氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè)，負(fù)責(zé)干線管道互聯(lián)互通及與社會管道聯(lián)通，形成“全國一張網(wǎng)”，負(fù)責(zé)原油、成品油、天然氣的管道輸送，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國油氣干線管網(wǎng)運行調(diào)度，定期向社會公開剩余管輸和儲存能力，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶公平開放等，并不參與上游資源和下游市場的競爭性交易。

    國家管網(wǎng)公司黨組副書記、新聞發(fā)言人李輝表示，國家管網(wǎng)公司是在國家深化油氣體制改革的背景下成立的，公司的成立將有助于推動國內(nèi)油氣行業(yè)的市場化改革進程。

    目前，我國油氣管網(wǎng)規(guī)模與管網(wǎng)發(fā)達(dá)國家比較仍有較大增長空間，管道運輸能力也有待提高。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，加快國內(nèi)油氣管網(wǎng)建設(shè)步伐應(yīng)引入多投資主體。未來發(fā)展中，如何向社會資本開放、優(yōu)化公司治理是需要考慮的問題。

    國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲接受證券時報記者采訪時表示，國家管網(wǎng)公司的組建是央企專業(yè)化重組的又一范例。通過重組，實現(xiàn)了中國石油、中國石化、中海油三家公司的油氣管道業(yè)務(wù)的重新整合，形成明確的業(yè)務(wù)內(nèi)容，板塊清晰，有利于我國油氣管網(wǎng)的做大做強和油氣運輸能力提升。目前成立的國家管網(wǎng)公司是國有全資公司，下一步在時機成熟時可以朝混改方向發(fā)展，引入社會資本可期。

    北京世創(chuàng)能源咨詢有限公司首席研究員楊建紅認(rèn)為，管道是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，國家管網(wǎng)公司成立后，會有更多企業(yè)有機會、有意愿進入管道建設(shè)領(lǐng)域。管網(wǎng)改革是要“去”專用性和專營性，需要制定規(guī)則，加強監(jiān)管。

    截至記者發(fā)稿時，國家管網(wǎng)公司的工商注冊資料尚未顯示。