國資委：推動央企控股上市公司加強(qiáng)高水平ESG信披

    本報記者 杜雨萌

    6月4日，國務(wù)院國資委制定印發(fā)《關(guān)于新時代中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）提出，推動控股上市公司圍繞ESG（環(huán)境、社會和公司治理）議題高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)環(huán)境管理要求、積極履行社會責(zé)任、健全完善公司治理，加強(qiáng)高水平ESG信息披露，不斷提高ESG治理能力和績效水平，增強(qiáng)在資本市場的價值認(rèn)同。

    “黨中央、國務(wù)院對中央企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營、發(fā)揮科技創(chuàng)新作用、加快綠色發(fā)展步伐、支持鄉(xiāng)村全面振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等工作作出一系列重大決策部署，要求中央企業(yè)通過高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、安全支撐方面的重要作用。同時，可持續(xù)發(fā)展已成為國際共識，ESG受到的關(guān)注與日俱增，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則日趨完善。”國務(wù)院國資委社會責(zé)任局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，這就需要中央企業(yè)積極適應(yīng)、妥善應(yīng)對。

    《指導(dǎo)意見》從“四個維度”界定了中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的基本內(nèi)涵。首先，“夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基”是高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的基礎(chǔ)前提?！吨笇?dǎo)意見》提出，要依法合規(guī)誠信經(jīng)營，不斷增加優(yōu)質(zhì)供給，筑牢安全應(yīng)急防線及構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

    其次，“增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力”與“提升服務(wù)人民美好生活水平”是發(fā)揮功能價值的必然要求。具體來說，《指導(dǎo)意見》在增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力方面提出，要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，有力提供安全支撐。其中，在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方面強(qiáng)調(diào)，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)與各類所有制企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)、采購與招投標(biāo)等領(lǐng)域的合作，引領(lǐng)帶動民營和中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

    從提升服務(wù)人民美好生活水平角度來說，《指導(dǎo)意見》明確，要加快推進(jìn)綠色發(fā)展，支持鄉(xiāng)村全面振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極服務(wù)民生事業(yè)。

    最后，“培育國際競爭合作新優(yōu)勢”是助力全球可持續(xù)發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要途徑。具體來說，包括有效開展海外履責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)ESG工作。

    “四個維度從企業(yè)自身發(fā)展到社會發(fā)展和人民需要，再到全球可持續(xù)發(fā)展，層層遞進(jìn)、互相促進(jìn)，共同構(gòu)成中央企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)履行社會責(zé)任的基本內(nèi)涵。”上述負(fù)責(zé)人說。

    值得一提的是，作為推動企業(yè)履行社會責(zé)任的重要工具，近年來，以資本為動力、以治理為核心的ESG不僅成為衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的新“標(biāo)尺”，也是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、落實(shí)新發(fā)展理念的重要抓手。

    《指導(dǎo)意見》在切實(shí)加強(qiáng)ESG工作方面特別提到，要將ESG工作納入社會責(zé)任工作統(tǒng)籌管理，積極把握、應(yīng)對ESG發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

    《證券日報》記者從中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會獲悉，作為我國開發(fā)時間最早、應(yīng)用覆蓋面最廣的本土可持續(xù)發(fā)展信息披露指南，為保持與國內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展信息披露最新標(biāo)準(zhǔn)指引的同步，今年3月份，《中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指南CASS-ESG6.0》已正式啟動了編修工作。6月3日，嚴(yán)格參照滬深北三大交易所《上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引》原文及其結(jié)構(gòu)順序的而推出的《中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指南（CASS-ESG6.0）之一般框架》已對外發(fā)布，旨在輔導(dǎo)中國企業(yè)編制符合監(jiān)管要求的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展報告。