以舊換新政策“提檔升級” 汽車板塊有望優(yōu)先受益

    文件提出，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新

    本報記者 劉釗

    近日，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。文件提出“統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新”。作為大宗商品，汽車以舊換新對經(jīng)濟增長的拉動效應強，因而被寄予厚望。

    業(yè)界普遍認為，汽車是以舊換新政策的重要支持領域。本次汽車行業(yè)以舊換新政策“提檔升級”，全面覆蓋乘用車和商用車各板塊，有望對行業(yè)銷量形成較明顯的拉動，行業(yè)景氣度有望上行。

    以舊換新政策再加碼

    在乘用車領域，《若干措施》明確提高汽車報廢更新補貼標準。在今年4月份商務部等7部門印發(fā)的《汽車以舊換新補貼實施細則》基礎上，個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日（含當日）前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補貼標準提高至購買新能源乘用車補貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補1.5萬元。在商用車領域，《若干措施》也提出一系列具體補貼舉措。對于貨車，支持報廢國三及以下排放標準營運類柴油貨車，加快更新為低排放貨車。報廢并更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補貼8萬元；無報廢只更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補貼3.5萬元；只提前報廢老舊營運類柴油貨車，平均每輛車補貼3萬元。對于客車，《若干措施》明確，更新車齡8年及以上的新能源公交車及動力電池，平均每輛車補貼6萬元。

    興華基金基金經(jīng)理崔濤在接受《證券日報》記者采訪時表示，本次政策對商用車和乘用車的補貼金額均有所提升，其中對商用車補貼的覆蓋廣度和補貼彈性大于乘用車。乘用車方面，尤其是經(jīng)濟型乘用車銷量預計會得到提振。

    相較于《汽車以舊換新補貼實施細則》，本次推出的《若干措施》一是提高了單車一次性補貼金額。個人消費者報廢符合要求的車輛后，購買新能源乘用車補貼由1萬元提高至2萬元，購買2.0L及以下排量的燃油乘用車補貼由8000元提高至1.5萬元。二是調(diào)整補貼資金央地分擔比例。通知明確，針對汽車報廢補貼的支持資金由原先按6：4央地共擔變更為按照總體9：1央地共擔，其中，對東部、中部、西部地區(qū)中央承擔比例分別為85%、90%、95%。

    此外，《若干措施》進一步明確了資金來源和體量，同時明確了資金主要投向提振汽車、家電等耐用品消費領域，拓寬了支持范圍，并不再設置“項目總投資不低于1億元”的資金申報門檻。

    “本次政策力度較之前的《汽車以舊換新補貼實施細則》有較大幅度提升，尤其是對貨車、客車板塊的更新補貼超預期，有利于進一步刺激老舊重卡加快更新為低排放重卡，加快老舊燃油乘用車置換。”國際智能運載科技協(xié)會秘書長張翔在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    為市場注入新動能

    今年4月份以來，全國多地相繼出臺汽車相關(guān)補貼標準。據(jù)商務部消費促進司司長徐興鋒透露，目前已有24個地方出臺了汽車置換更新補貼政策，20個地方出臺了家電以舊換新專項文件。

    中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，國三及以下排放標準燃油乘用車保有量約1370.8萬輛，車齡超6年以上的新能源乘用車保有量約83.7萬輛，符合條件的老舊汽車保有量約1454.5萬輛。

    為便利消費者申領補貼，商務部會同相關(guān)部門專門開發(fā)全國汽車以舊換新信息平臺，得到消費者廣泛響應。平臺數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國報廢汽車回收量277.8萬輛，同比增長27.6%。“在汽車報廢更新補貼政策實施后，汽車報廢量迅猛增長。今年5月份，全國報廢汽車回收量同比增長55.6%，6月份同比增長達72.9%，充分體現(xiàn)了消費者對政策的認可和支持。”徐興鋒說。

    以乘用車市場為例，奇瑞、比亞迪等頭部車企已率先響應《若干措施》。7月27日，奇瑞推出了最新的以舊換新購車補貼政策。該政策涉及的車型包括瑞虎9、瑞虎8PRO、瑞虎8PLUS等。以瑞虎9為例，用戶置換瑞虎9四驅(qū)車型時，可享受限時以舊換新至高抵4萬元的優(yōu)惠，加上國家補貼1.5萬元后，綜合補貼可達5.5萬元。對于置換兩驅(qū)版的用戶來說，限時以舊換新最高可獲得3萬元的優(yōu)惠，加上國家補貼1.5萬元后，綜合補貼可達4.5萬元。同日，比亞迪王朝網(wǎng)銷售事業(yè)部總經(jīng)理路天表示，國家汽車以舊換新政策至高可補貼2萬元，加上比亞迪王朝至高補貼8000元，合計至高補貼2.8萬元。

    以舊換新政策也將進一步激發(fā)二手車市場活力。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)有的報廢換新政策可為國內(nèi)市場帶來100萬輛至200萬輛左右增量規(guī)模，約占國內(nèi)乘用車市場份額的4.5%至9.1%。天天拍車首席運營官張延偉對《證券日報》記者表示：“國三及以下排量的老舊車本身保有量非常大，車齡普遍超過10年，此次《若干措施》加碼補貼，為下半年的新車上市和促銷提供了很好的契機。”

    在張延偉看來，到今年末，汽車報廢量應不低于200萬輛，以舊換新政策將有效拉動新車消費，尤其是新能源汽車消費，從而推動汽車產(chǎn)業(yè)向新能源、智能化以及環(huán)?；较虬l(fā)展。

    中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，汽車產(chǎn)銷量分別完成1389.1萬輛和1404.7萬輛，同比分別增長4.9%和6.1%。此外，新車、新技術(shù)發(fā)布有望拉高汽車板塊整體熱度，帶動下半年乘用車市場消費。