多地放寬車輛購(gòu)買限制 釋放汽車消費(fèi)潛力

    本報(bào)記者 龔夢(mèng)澤

    今年以來(lái)，相關(guān)部門多次提及“鼓勵(lì)限購(gòu)城市放寬車輛購(gòu)買限制”。據(jù)了解，目前，北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳等地尚未完全取消購(gòu)車限制。不過，為進(jìn)一步貫徹國(guó)家和地方關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)等相關(guān)決策部署，上述地區(qū)正積極優(yōu)化政策，放寬汽車限購(gòu)。

    7月19日，北京市交通委表示，為逐步解決無(wú)車家庭用車需求，市交通委會(huì)同市發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等多部門研究，經(jīng)市政府同意，2024年面向符合條件的無(wú)車家庭，定向增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源小客車指標(biāo)。

    7月24日，杭州市交通運(yùn)輸局發(fā)布關(guān)于公開征求《優(yōu)化我市小客車調(diào)控政策若干措施（征求意見稿）》意見的公告，新政內(nèi)容包括取消個(gè)人和單位申請(qǐng)區(qū)域指標(biāo)的資格條件和數(shù)量限制、放寬“久搖不中”類指標(biāo)申請(qǐng)條件及取消本市小客車增量指標(biāo)競(jìng)價(jià)1萬(wàn)元的保留價(jià)等。

    中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，兩地新政體現(xiàn)出針對(duì)汽車促消費(fèi)的力度在加大，以及加速挖掘市場(chǎng)潛力的決心。預(yù)計(jì)放開指標(biāo)限制將會(huì)成為今年下半年的重要趨勢(shì)。

    限購(gòu)“松綁”

    推動(dòng)剛需釋放

    公安部最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年上半年，汽車保有量300萬(wàn)輛至500萬(wàn)輛的城市有20個(gè)，其中深圳、杭州、廣州、天津限購(gòu)；汽車保有量500萬(wàn)輛至600萬(wàn)輛的城市為上海、蘇州、鄭州，其中上海限購(gòu)；汽車保有量600萬(wàn)輛以上的城市為成都、北京、重慶，其中北京限購(gòu)。

    7月1日，《廣州市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦法》開始施行。其中提出，普通車增量指標(biāo)每個(gè)周期配置額度為8萬(wàn)個(gè)，按月度平均分配。參加增量指標(biāo)搖號(hào)累計(jì)次數(shù)達(dá)72次以上的個(gè)人，可直接申領(lǐng)普通車增量指標(biāo)，不占用配置額度。

    無(wú)獨(dú)有偶，深圳市5月27日發(fā)布的《深圳市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》提出，取消非深戶籍人員申請(qǐng)新能源小汽車增量指標(biāo)社保限制；放寬名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車個(gè)人申請(qǐng)混合動(dòng)力小汽車增量指標(biāo)的條件限制。此前，深圳市2023年4月份出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整新能源小汽車增量指標(biāo)申請(qǐng)條件的通告》，已經(jīng)取消了要求最近連續(xù)24個(gè)月以上在本市繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)等限制條件。

    為進(jìn)一步貫徹國(guó)家和地方關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的決策部署，今年年初，天津市實(shí)施的優(yōu)化小客車調(diào)控政策措施中，面向無(wú)車家庭定向配置3萬(wàn)個(gè)普通車指標(biāo)，針對(duì)“久搖不中”申請(qǐng)人以階梯搖號(hào)方式投放1萬(wàn)個(gè)普通車指標(biāo)。此外，還專門設(shè)置了高層次人才指標(biāo)，規(guī)定經(jīng)天津市有關(guān)部門認(rèn)定的海河英才，名下未登記天津市小客車的，可申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo)。

    而早在去年，杭州市就發(fā)布《杭州市交通運(yùn)輸局等6部門關(guān)于發(fā)布惠民生優(yōu)化小客車其他指標(biāo)若干政策措施（試行）的通告》并實(shí)施。其中明確，參與車牌搖號(hào)的符合條件的久搖不中者、人才、多孩家庭等個(gè)人以及重點(diǎn)企業(yè)可直接申領(lǐng)小客車指標(biāo)。近期，杭州市調(diào)控辦稱，積極關(guān)注并研究去年新政的實(shí)施情況，根據(jù)實(shí)施效果將適時(shí)優(yōu)化調(diào)控政策。

    中國(guó)乘用車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)張秀陽(yáng)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從上述幾個(gè)限購(gòu)城市發(fā)布的最新政策來(lái)看，限購(gòu)放寬和增發(fā)指標(biāo)的對(duì)象，主要針對(duì)“久搖不中”和購(gòu)買新能源車型的人群，這不僅有助于為真正需要用車的家庭解決剛性需求，也有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)仄囅M(fèi)，加速汽車市場(chǎng)向新能源轉(zhuǎn)型。

    依靠技術(shù)支持

    破解現(xiàn)實(shí)難題

    對(duì)于部分限購(gòu)城市的消費(fèi)者而言，沒有小客車號(hào)牌指標(biāo)成為其步入汽車消費(fèi)市場(chǎng)的最大阻礙，尤其是多代際的無(wú)車家庭，往往具有強(qiáng)烈的購(gòu)車意愿和實(shí)際需要。北京市民張先生告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者：“不是不想買車，搖了快10年的指標(biāo)，實(shí)在是搖不中，急也沒有辦法。”

    事實(shí)上，限購(gòu)城市的搖號(hào)中簽率相對(duì)較低是不爭(zhēng)的事實(shí)。北京市6月26日公布的2024年第一期小客車指標(biāo)搖號(hào)結(jié)果顯示，當(dāng)期有超62萬(wàn)家庭、259萬(wàn)個(gè)人申請(qǐng)搖號(hào)，但只有9600人能得到車牌。

    張秀陽(yáng)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)大型城市的限購(gòu)政策，對(duì)最具購(gòu)買力的消費(fèi)市場(chǎng)客觀上形成了需求壓制。在急需拉動(dòng)內(nèi)需的當(dāng)下，通過對(duì)汽車限購(gòu)政策進(jìn)行優(yōu)化，有限度地釋放部分大城市購(gòu)車需求已具備現(xiàn)實(shí)的必要性和可行性。

    “如果相關(guān)限購(gòu)大城市放開限購(gòu)，每年或?qū)⒃黾悠囦N量300萬(wàn)輛，約占2023年汽車銷量的10%。不僅能在很大程度上拉動(dòng)消費(fèi)，也能助推汽車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。”張秀陽(yáng)表示。

    中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事高云鵬則認(rèn)為：“放寬乃至放開汽車限購(gòu)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，但特大城市完全放開汽車限購(gòu)的可能性很小。”

    高云鵬表示，建議400萬(wàn)輛以下保有量城市逐步放開燃油車限購(gòu)。此外，想實(shí)現(xiàn)全面取消限購(gòu)，最終還是要依賴大數(shù)據(jù)、大模型等技術(shù)的支持，憑借城市交通指揮端到車端的高度智能化協(xié)作，破解現(xiàn)實(shí)難題。