四大關(guān)鍵詞“劇透”2021年新三板改革重點

    2020年新三板開啟全面深化改革，市場氣象一新，流動性改善，越來越多的各類投資者涌入，健康的市場生態(tài)開始形成。

    運行近半年的精選層還不夠成熟，轉(zhuǎn)板銜接還需要更多的配套政策，投資者人數(shù)和長期資金仍不足，市場流動性的改善仍不及預期……新的一年，新三板如何通過進一步改革，度過“成長+蛻變”的關(guān)鍵期。上海證券報記者采訪多位業(yè)界專家，就市場當下關(guān)注的四大方面進行探討，為2021年新三板改革建言獻策。

    關(guān)鍵詞1新三板注冊制

    去年年底，全國股轉(zhuǎn)公司總經(jīng)理徐明指出，目前科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板已試點注冊制，下一步注冊制將推廣到主板和新三板，全國股轉(zhuǎn)公司將結(jié)合市場實踐和企業(yè)特點，積極做好在新三板實施注冊制準備。

    全國股轉(zhuǎn)公司表示，將進一步夯實市場發(fā)展基礎(chǔ)，積極做好在新三板實施注冊制準備，研究完善發(fā)行承銷、信息披露、持續(xù)監(jiān)管等市場基礎(chǔ)制度，持續(xù)推進智慧監(jiān)管體系建設(shè)、數(shù)據(jù)治理等基礎(chǔ)工作，全面提升市場綜合服務(wù)能力。

    關(guān)鍵詞2交易制度

    全國股轉(zhuǎn)公司提出，新的一年將推出混合做市交易制度，發(fā)揮做市商提高交易效率的重要作用，推進融資融券制度落地等措施。

    銀泰證券股轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理張可亮認為，要正確理解新三板流動性與A股的差異。他說，從嚴格的金融資產(chǎn)流動性的定義來看，新三板精選層的流動性不比港股等市場差。“新三板流動性不能與A股市場比較。A股市場是因為大量散戶存在導致的高活躍度的市場，不能作為流動性是否合理的標準。所以新三板精選層當然可以增加混合做市等相關(guān)交易制度，提高市場的定價效率和流動性，但是不能以A股作為參照。”

    諸海濱則認為，上述政策的落地會對市場流動性改善起到一定作用，但僅一項交易制度的改革作用不會特別明顯，真正能發(fā)揮作用的是各項制度的配合與聯(lián)動。

    關(guān)鍵詞3投資者門檻

    在新三板全面深化改革中，投資端實現(xiàn)了差異化投資者準入，基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層、精選層的資產(chǎn)要求分別是200萬元、150萬元、100萬元。去年年末，徐明提出，新三板還要繼續(xù)降低門檻，這句話引起市場猜測，投資者門檻降到什么程度才是合適的？

    張可亮從新三板市場本身是定位于中小企業(yè)特點出發(fā)，認為中小企業(yè)風險與機遇并存，所以即使是精選層，也不建議像主板那樣沒有門檻。“降門檻的過程也應當是逐步的，第一步可以降到50萬元，隨著市場的發(fā)展和投資者認知的深入，可以繼續(xù)探討下一步下降的空間。”

    申萬宏源新三板首席研究員劉靖從另一個角度，闡釋了與投資者門檻相配套制度出臺的重要性。“一是要建立多元化的投資者評價體系，除了資金門檻，還可以采用專業(yè)知識、投資經(jīng)驗、職業(yè)等多維度來評估投資者適當性；二是降低個人開戶門檻、培育專業(yè)投資機構(gòu)、加大投資者保護力度應該同時進行。”

    而作為機構(gòu)投資人的新鼎資本董事長張弛卻持有不同觀點，他希望精選層的投資者門檻能降到50萬元甚至30萬元，甚至可以像A股一樣取消門檻。“精選層目前的交易形式和A股一樣，沒必要設(shè)門檻。”

    關(guān)鍵詞4轉(zhuǎn)板

    轉(zhuǎn)板政策的落地和實施在去年已經(jīng)打下伏筆，也是2021年新三板一大看點。新的一年，轉(zhuǎn)板制度還需要哪些配套措施，才能建立進一步打開優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長空間、完善多層次資本市場互聯(lián)互通的機制？

    南山投資創(chuàng)始人周運南將轉(zhuǎn)板制度比喻為“聯(lián)通器”，“轉(zhuǎn)板上市作為有效連接新三板和A股市場的綠色通道，一手拉動著新三板掛牌企業(yè)的估值和流動性，一手為A股輸送更多的新鮮血液，希望能兩手抓兩手都要硬，讓轉(zhuǎn)板上市真正成為多層次資本市場在估值和流動性方面的‘聯(lián)通器’，實現(xiàn)一個動態(tài)的平衡，降低兩方的溢價率。”

    劉靖則認為防套利和做好銜接要同步進行。“企業(yè)和投資人期盼的是政策的確定性和持續(xù)性，未來轉(zhuǎn)板也將通過實際案例慢慢給市場形成預期，實際上，當前IPO審核的尺度和方向已經(jīng)在構(gòu)建未來轉(zhuǎn)板的標準，投資者應該多加關(guān)注。”