本報見習(xí)記者 劉偉杰
今年以來,新三板全面改革穩(wěn)步落地,掛牌公司治理質(zhì)量持續(xù)提升。日前,全國股轉(zhuǎn)公司表示,自1月3日發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司治理規(guī)則》(簡稱《掛牌公司治理規(guī)則》)以來,超過95%的掛牌公司在今年上半年按照新規(guī)要求,完成了對公司章程等內(nèi)部制度的修訂,為提高公司治理質(zhì)量奠定了制度基礎(chǔ)。
“公司治理作為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心,完善的公司治理又是資本市場穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐,良好的公司治理與成熟的資本市場相互補充、互為前提。因此,做好新三板掛牌公司內(nèi)部治理工作,提升內(nèi)部治理水平,不僅有利于提高掛牌公司質(zhì)量,增強掛牌公司的持續(xù)競爭力,更好服務(wù)實體經(jīng)濟,也有利于維護資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展,促進多層次資本市場建設(shè)。”北京利物投資管理有限公司創(chuàng)始合伙人常春林對《證券日報》記者表示。
在常春林看來,基于現(xiàn)實情況,新三板掛牌公司內(nèi)部治理問題的解決需要循序漸進,《掛牌公司治理規(guī)則》差異化的治理標(biāo)準(zhǔn)符合新三板掛牌公司現(xiàn)狀,層級越高治理標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格,既有利于保護投資者,也不過分增加掛牌企業(yè)成本,不管對掛牌公司還是對市場整體發(fā)展都有好處。
全國股轉(zhuǎn)公司表示,今年以來,掛牌公司治理質(zhì)量持續(xù)提升主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是股東權(quán)利行使更加便利。今年上半年,400余家超200人以上的掛牌公司在審議重大事項時實行單獨計票制度,390家掛牌公司股東大會采用了網(wǎng)絡(luò)投票方式。單一股東持股超過30%的精選層公司,均按要求在公司章程中規(guī)定了董事、監(jiān)事選舉實行累積投票制。
二是“關(guān)鍵主體”勝任崗位更有保障。根據(jù)2020年半年報披露情況,89.35%公司聘任了董事會秘書,其中62.50%為專職擔(dān)任;超96%的財務(wù)負責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。
三是監(jiān)督機制更加健全。新三板獨立董事制度在今年上半年順利實施。378家掛牌公司共聘任852名獨立董事,其中63.67%具有碩士及以上學(xué)歷,50.77%同時在上市公司擔(dān)任獨立董事,普遍具備較高的職業(yè)素養(yǎng)。
“企業(yè)經(jīng)營管理的合規(guī)性是資本市場的基本要求,新三板企業(yè)通過完善股東投票制度、董秘和財務(wù)總監(jiān)任職資格和獨立董事制度等,為提高公司治理質(zhì)量奠定了制度基礎(chǔ),有利于實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展,有效保護投資者利益。”華財新三板研究院副院長、首席行業(yè)分析師謝彩對《證券日報》記者表示,《掛牌公司治理規(guī)則》圍繞公司治理三會一層、董監(jiān)高、控股股東等制定“基本程序、基本規(guī)范、基本標(biāo)準(zhǔn)”,適用于各層級掛牌公司,又針對不同層級掛牌公司實行差異化的治理標(biāo)準(zhǔn),有力提升了掛牌公司治理水平,進一步保護投資者合法權(quán)益。
值得一提的是,精選層公司均在入層前設(shè)置了符合規(guī)定人數(shù)、專業(yè)背景和任職資格的獨立董事;獨立董事嚴(yán)格依據(jù)行使職權(quán),已就募集資金使用等事項累計發(fā)表近百份獨立意見,更加健全的監(jiān)督機制為公司治理規(guī)范性提供了更為有效的保障。
“總體來看,精選層公司能夠用高標(biāo)準(zhǔn)落實新規(guī)。”渤海證券執(zhí)行董事許達對《證券日報》記者表示,精選層的設(shè)立使新三板企業(yè)規(guī)范有了階段性目標(biāo),是新三板企業(yè)規(guī)范水平提升的重要推動因素,主要表現(xiàn)在擬申請精選層企業(yè)會聘請保薦機構(gòu)按照精選層要求進行輔導(dǎo),通過完善制度等方式加強內(nèi)控管理提升企業(yè)規(guī)范水平。另外,只有創(chuàng)新層企業(yè)才能申報精選層,這也使得基礎(chǔ)層企業(yè)進入創(chuàng)新層的積極性大幅提高,也有利于企業(yè)進一步規(guī)范。
談及如何進一步提升掛牌公司治理水平,常春林告訴記者,一方面需要掛牌公司充分認(rèn)識到公司治理對企業(yè)的重要性,樹立合規(guī)意識,自覺、自愿、自發(fā)去提高公司治理水平,不斷完善公司治理體系;另一方面也需要持續(xù)督導(dǎo)券商以及監(jiān)管機構(gòu)等加強對掛牌公司日常監(jiān)管、培訓(xùn)和指導(dǎo),做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,有效減少公司內(nèi)部治理問題,提升公司治理水平。
(編輯 李波 才山丹)
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