保健食品行業(yè)亟待建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制

    本報(bào)見習(xí)記者 王君

    近年來，隨著國(guó)民收入水平的提高以及對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康的關(guān)注，消費(fèi)者對(duì)于保健食品的需求日益旺盛，保健食品行業(yè)在調(diào)整中復(fù)蘇，迎來了行業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)期。

    在此背景下，6月16日，以“規(guī)范有形夢(mèng)想無限”為主題的2021中國(guó)保健食品行業(yè)“正能量行動(dòng)”暨6·16規(guī)范經(jīng)營(yíng)宣傳日主題分享會(huì)在京啟動(dòng)。

    “老百姓健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)保健食品的需求不斷擴(kuò)大，我國(guó)居民保健食品的消費(fèi)已經(jīng)成為常態(tài)。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心副主任馮軍說，疫情期間，我國(guó)保健食品中增強(qiáng)免疫力、益生菌以及維生素、礦物質(zhì)類產(chǎn)品的銷量均有大幅增長(zhǎng)。

    中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)厲梁秋提供的一組數(shù)據(jù)顯示：2017年，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模是6萬億元，預(yù)計(jì)2020年達(dá)8萬億元，2030年達(dá)到16萬億元。“營(yíng)養(yǎng)食品、保健食品市場(chǎng)總額超過6000億元，成為僅次于美國(guó)的全球第二大健康食品市場(chǎng)。”

    談及保健食品行業(yè)的發(fā)展，原國(guó)家工商行政管理總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)劉世如說弘揚(yáng)正能量，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，保障保健品市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，最根本的是建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。

    機(jī)制的健全是行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。2012年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心的“中國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組”在跟蹤我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和大量研究的基礎(chǔ)上提出：我國(guó)保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要完成從“發(fā)展中規(guī)范”向“規(guī)范中發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，還提出了保健食品上市采取注冊(cè)與備案“雙軌制”、對(duì)保健食品施行“品種”管理和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化監(jiān)管等方面的建議。

    2019年“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)開展后，行業(yè)迅速得到規(guī)范化發(fā)展，呈現(xiàn)出良性、健康的增長(zhǎng)趨勢(shì)。與以往直銷企業(yè)縱容經(jīng)銷商從事虛假宣傳以及涉嫌傳銷行為相比，如今的保健品市場(chǎng)秩序已然得到一定的改善并呈現(xiàn)出良性、健康的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

    會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建發(fā)布《對(duì)保健食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)的觀察》，內(nèi)容指出，在32個(gè)食品生產(chǎn)許可類別中，相對(duì)于其他規(guī)模較大類別的食品行業(yè)而言，保健食品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和消費(fèi)規(guī)模都無法與之相比。但隨著保健食品對(duì)健康的積極作用正在得到更廣泛的認(rèn)知和共識(shí)，特別是新冠疫情以來，由于保健食品有助于提升適應(yīng)人群的免疫力，不僅在降低非染性疾風(fēng)險(xiǎn)有一定的積極作用，而且在降低染性疾風(fēng)險(xiǎn)也有一定的積極作用，因此，對(duì)保健食品的消費(fèi)需求有所提升。可以預(yù)見，在“健康中國(guó)”的建設(shè)中，保健食品產(chǎn)業(yè)具有更廣闊的發(fā)展前景。

    對(duì)于新華網(wǎng)聯(lián)合中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)、中國(guó)保健協(xié)會(huì)等共同發(fā)起中國(guó)保健食品行業(yè)正能量行動(dòng)系列活動(dòng)的舉行，中國(guó)人民大學(xué)哲學(xué)院副院長(zhǎng)張霄表示，中國(guó)保健食品行業(yè)正能量行動(dòng)非常必要、及時(shí)。提出保健食品行業(yè)要尋求新的商業(yè)倫理，體現(xiàn)了這個(gè)行業(yè)和有良心企業(yè)的自覺自主意識(shí)。自覺認(rèn)識(shí)到了所存在的問題，想通過建立新的商業(yè)倫理妥善處理，這是作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的憂患意識(shí)在食品保健行業(yè)的現(xiàn)代延續(xù)。

（編輯 上官夢(mèng)露）