多省出臺醫(yī)療器械國產(chǎn)優(yōu)先政策 進口替代趨勢進一步提速

    本報記者 王麗新 見習(xí)記者 郭冀川

    近期多省公布今年采購進口產(chǎn)品目錄清單，紛紛提出優(yōu)先使用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。如浙江省將數(shù)十種醫(yī)療設(shè)備移出進口清單，并要求政府采購項目原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品，廣東省將進口醫(yī)用設(shè)備清單從132種縮減至46種，強調(diào)優(yōu)先采購國產(chǎn)設(shè)備。

    4月7日國家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》，在醫(yī)療領(lǐng)域中，被列入首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄或列入甲、乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可目錄的國產(chǎn)大型醫(yī)療設(shè)備，只要在海南落戶生產(chǎn)，在政府采購中會優(yōu)先采購。

    眾成醫(yī)械研究院研究員鄭珂在接受《證券日報》記者采訪時表示，伴隨著醫(yī)療器械進口替代的主旋律，國產(chǎn)醫(yī)療器械正在逐漸崛起，一批優(yōu)秀國產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)脫穎而出，一些積極踐行進口替代省市也已形成發(fā)展引領(lǐng)效應(yīng)。

    鄭珂說：“為支持國產(chǎn)產(chǎn)品，加速進口替代，國家衛(wèi)健委等多部門都曾發(fā)文要求醫(yī)療機構(gòu)同等條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，在多方政策支持、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等影響驅(qū)動下，未來將涌現(xiàn)出更多有能力邁出國門參與國際競爭的醫(yī)療器械企業(yè)。”

    過去十年里，在政策扶持與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動下，我國醫(yī)療器械進口替代取得了不少優(yōu)異成績。鄭珂介紹，一是科技領(lǐng)域取得了一系列研究進展，腦起搏器、骨科機器人、組織工程皮膚、128排CT等一批關(guān)鍵生物醫(yī)用材料和先進醫(yī)療設(shè)備開始打破國外產(chǎn)品的壟斷；二是優(yōu)秀國產(chǎn)產(chǎn)品逐步搶占國內(nèi)市場，包括植入性耗材中的心血管支架、心臟封堵器、人工腦膜、骨接合植入產(chǎn)品等；三是部分高端產(chǎn)品處于國際領(lǐng)先水平，包括生物可吸收冠脈支架、可降解醫(yī)用鎂骨釘、人工心臟等。

    國產(chǎn)品牌正由“實現(xiàn)進口替代”轉(zhuǎn)向“參與國際競爭”。以邁瑞醫(yī)療為例，作為產(chǎn)品體系豐富的醫(yī)療器械企業(yè)，產(chǎn)品遠銷全球190多個國家和地區(qū)，進入大量全球頂尖醫(yī)院與研究機構(gòu)的核心科室。上海聯(lián)影醫(yī)療擁有全球獨有的2米PET-CT、世界首臺超大孔徑的磁共振等一系列世界首臺、業(yè)界首創(chuàng)的產(chǎn)品，并正借助AI技術(shù)在全球競爭中實現(xiàn)超車。

    資本市場也成為醫(yī)療器械企業(yè)高速成長的重要助力，東方財富choice數(shù)據(jù)顯示，截至4月15日，申萬行業(yè)醫(yī)療器械類上市公司達86家，其中23家是2020年以后上市的公司，醫(yī)療器械公司上市速度和規(guī)模呈現(xiàn)上升趨勢。

    全國醫(yī)療器械領(lǐng)域投資事件及投資金額也逐年遞增，據(jù)眾成醫(yī)械研究院《中國醫(yī)療器械進口替代產(chǎn)品分析報告》不完全統(tǒng)計，2016-2020年期間國內(nèi)器械領(lǐng)域投資事件年均超過200項，年均投資金額超過250億元。2020年國內(nèi)公開的醫(yī)療器械領(lǐng)域投資事件達330項，總投資金額高達477億元，平均單個項目投資金額超1.42億元。

    上述《報告》指出，2017-2020年期間，國產(chǎn)化率高于50%的品種數(shù)量逐年增長，從2017年518項，增至2020年881項，近4年增幅超過70%。國產(chǎn)化率0%的品種數(shù)量逐年減少，2017年國產(chǎn)化率0%的二級產(chǎn)品類別數(shù)量達166項，而2020年減少至60項，越來越多領(lǐng)域的產(chǎn)品數(shù)量實現(xiàn)從0到1的突破。

    國內(nèi)醫(yī)械企業(yè)為加強國內(nèi)甚至全球競爭力，搶占市場份額，越來越重視技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷在優(yōu)勢領(lǐng)域加大研發(fā)強度，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。深圳中金華創(chuàng)基金董事長龔濤對《證券日報》記者表示，從近五年來看，A股醫(yī)療器械上市公司的總研發(fā)投入逐年增加，年增長速度穩(wěn)步提高，2020年前三季度的總研發(fā)投入約78億元，已接近2019年全年總量，2020年A股醫(yī)療器械上市公司全年研發(fā)投入有望超過百億元。

    龔濤說：“隨著醫(yī)改推進，醫(yī)療器械板塊的投資邏輯正在轉(zhuǎn)變，過往業(yè)績穩(wěn)定的白馬股面臨集采的壓力，不再受到市場追捧，市場關(guān)注點正在轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈縱向細分龍頭和技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。”

（編輯 孫倩）