最高檢發(fā)布以證券犯罪為主題的第55批指導(dǎo)性案例

    本報記者 吳曉璐

    2月21日，最高人民檢察院（簡稱“最高檢”）、中國證監(jiān)會聯(lián)合舉行“依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪 促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展”新聞發(fā)布會，最高檢發(fā)布以證券犯罪為主題的第55批指導(dǎo)性案例。    

    圖為最高檢黨組成員、副檢察長葛曉燕 吳曉璐/攝

    最高檢黨組成員、副檢察長葛曉燕表示，這次發(fā)布的最高檢第55批指導(dǎo)性案例，涵蓋財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、違規(guī)披露、內(nèi)幕交易、操縱證券市場等重點打擊領(lǐng)域，對上市公司實控人、董事長、高管、金融從業(yè)人員、中介組織人員以及非法獲取內(nèi)幕信息人員等全鏈條追責(zé)，引導(dǎo)警示上市公司、金融機(jī)構(gòu)、中介組織等市場各方主體依法融資、合法交易、誠信經(jīng)營、履職盡責(zé)，推動形成崇法守信的良好資本市場生態(tài)。

    據(jù)葛曉燕介紹，2022年至2024年，全國檢察機(jī)關(guān)共起訴證券犯罪366件1011人，起訴案件數(shù)、人數(shù)年均增長30.5%、16%。

    最高檢依法從嚴(yán)打擊證券犯罪，發(fā)揮刑罰震懾作用。一是全鏈條從嚴(yán)追訴財務(wù)造假犯罪，夯實資本市場誠信基石。2022年至2024年，全國檢察機(jī)關(guān)共起訴欺詐發(fā)行證券，違規(guī)披露、不披露重要信息，背信損害上市公司利益等財務(wù)造假犯罪案件69件185人，最高檢掛牌督辦31件重大案件，已有27件提起公訴。對組織、指揮造假的大股東、實控人、董監(jiān)高，積極參與造假的公司企業(yè)人員以及配合的中介組織人員、第三方人員依法進(jìn)行全鏈條追責(zé)。

    二是依法從嚴(yán)懲治交易類證券犯罪，維護(hù)公開公平公正的市場環(huán)境。2022年至2024年，全國檢察機(jī)關(guān)起訴內(nèi)幕交易、操縱證券市場、利用未公開信息交易等交易類案件284件790人，持續(xù)加大對上市公司大股東、實控人、董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”，金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員以及職業(yè)操縱團(tuán)伙等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的追責(zé)力度，辦理了一批有重大市場影響的案件，著力追繳違法所得、鏟除再犯經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)市場交易秩序。

    三是依法懲治涉私募基金犯罪，保障私募基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。2022年至2024年，全國檢察機(jī)關(guān)起訴私募基金犯罪598件2805人，最高檢掛牌督辦三批24件重大涉私募基金犯罪案件，已有16件提起公訴。對以私募之名非法集資，挪用、侵占私募基金財產(chǎn)，利用私募基金內(nèi)幕交易、操縱市場等犯罪依法追究刑事責(zé)任，助推行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，為私募基金充分發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)功能提供法治保障。

    據(jù)葛曉燕介紹，2021年9月最高檢設(shè)立駐中國證監(jiān)會檢察室以來，以高質(zhì)效辦案為履職目標(biāo)，全面深化履行檢察機(jī)關(guān)推動資本市場法治化建設(shè)的法律監(jiān)督職責(zé)。建立規(guī)范高效的證券案件交辦制度，不斷提升辦案質(zhì)效；完善相關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)證券犯罪檢察專業(yè)化建設(shè)，提升證券執(zhí)法司法水平。

    葛曉燕表示，在中國證監(jiān)會的大力支持下，最高檢駐中國證監(jiān)會檢察室積極發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，著力推動行刑雙向銜接，加強(qiáng)執(zhí)法司法協(xié)作。

（編輯 張昕）