證監(jiān)會：切實維護市場平穩(wěn)運行 更大力度服務(wù)實體經(jīng)濟回升向好

    本報記者 吳曉璐

    7月29日，證監(jiān)會召開學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會精神暨年中工作會議，部署進一步全面深化資本市場改革以及下半年重點工作。證監(jiān)會黨委書記、主席吳清出席會議并講話。

    下一步，證監(jiān)會將突出抓好六方面工作，即切實維護市場平穩(wěn)運行，更大力度服務(wù)實體經(jīng)濟回升向好，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，培育高質(zhì)量上市公司，著力防范化解私募基金、交易場所、債券違約、行業(yè)機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，大力提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

    會議指出，學(xué)習(xí)好貫徹好二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期證監(jiān)會系統(tǒng)的一項重大政治任務(wù)。要深刻認識黨的二十屆三中全會的重大意義，深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，切實把思想和行動統(tǒng)一到二十屆三中全會決策部署上來，精心制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案，扎實開展多層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳宣講，以釘釘子精神抓好改革任務(wù)落實，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

    會議強調(diào)，二十屆三中全會對進一步深化資本市場改革作出重要部署。當前，我國資本市場已經(jīng)到了向高質(zhì)量發(fā)展加快轉(zhuǎn)變的階段，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)中國式現(xiàn)代化，堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理，突出強本強基、嚴監(jiān)嚴管，通過進一步全面深化改革來破除體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性問題，加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

    一是以改革促穩(wěn)定，建立增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機制。

    二是以改革促發(fā)展，更好服務(wù)高水平科技自立自強和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。增強資本市場制度的包容性適應(yīng)性，完善私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”支持政策，提升對科技創(chuàng)新企業(yè)的全鏈條全生命周期服務(wù)能力。

    三是以改革強監(jiān)管，切實保護投資者合法權(quán)益。突出加強“五大監(jiān)管”，進一步完善涵蓋市場各參與主體、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管制度機制，暢通投資者維權(quán)救濟渠道。

    四是以改革強隊伍，深入推進證監(jiān)會系統(tǒng)自我革命。加強黨對資本市場的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，強化重擔(dān)當、重實干、重實績的鮮明選人用人導(dǎo)向，打造監(jiān)管鐵軍。

    會議指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，證監(jiān)會系統(tǒng)扎實推動新“國九條”及資本市場“1+N”政策文件落實落地，統(tǒng)籌推進強監(jiān)管、防風(fēng)險、促進高質(zhì)量發(fā)展各項工作。同時，全力配合中央巡視，深入推進黨紀學(xué)習(xí)教育，不斷強化嚴的氛圍。下一步，要認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的決策部署，突出抓好以下工作。

    一是切實維護市場平穩(wěn)運行。加強市場風(fēng)險綜合研判和應(yīng)對，提高交易監(jiān)管的針對性有效性，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體的穩(wěn)市功能，不斷改進預(yù)期管理。

    二是更大力度服務(wù)實體經(jīng)濟回升向好。完善新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機制，用好債券、期貨、區(qū)域性股權(quán)市場等多層次資本市場工具，穩(wěn)妥有序推進資本市場制度型開放。

    三是推動股票發(fā)行注冊制走深走實。完善細化相關(guān)制度安排，促進加快形成市場化定價、激勵約束等機制，加強發(fā)行上市全鏈條監(jiān)管，大力推進投資端改革。

    四是培育高質(zhì)量上市公司。引導(dǎo)上市公司加大分紅、回購等力度，督促提升公司治理水平，更好發(fā)揮并購重組的作用。

    五是著力防范化解私募基金、交易場所、債券違約、行業(yè)機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險。

    六是大力提升監(jiān)管執(zhí)法效能。堅持重拳治亂，加大力度防假打假，健全監(jiān)管執(zhí)法機制，強化科技賦能，嚴肅懲處重大違法個案。

    會議要求，中央巡視是對證監(jiān)會系統(tǒng)的一次“政治體檢”，要以抓好中央巡視整改為契機，全面加強證監(jiān)會系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入推進全面從嚴治黨，補短板、強弱項、真整改，不斷提高隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力。深化黨紀學(xué)習(xí)教育，深入糾治“四風(fēng)”問題，鞏固拓展政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理成效，保持“零容忍”反腐高壓態(tài)勢，加大力度鏟除腐敗滋生的土壤和條件。堅持嚴管厚愛相結(jié)合，抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。