推進(jìn)科技創(chuàng)新公司債券高質(zhì)量發(fā)展 上交所召開(kāi)座談會(huì)

    本報(bào)記者 邢萌

    6月27日至28日，上交所在陜西西安舉辦科技創(chuàng)新公司債券高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)及調(diào)研會(huì)。會(huì)議旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體地位和作用，積極支持相關(guān)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，促進(jìn)債券市場(chǎng)助力高水平科技自立自強(qiáng)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)債券部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局、陜西省國(guó)資委和陜西證監(jiān)局出席座談及調(diào)研會(huì)，深交所、企業(yè)代表、證券公司代表參與座談?wù){(diào)研并提出建設(shè)性意見(jiàn)。

    前期，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于支持中央企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）及《推動(dòng)科技創(chuàng)新公司債券高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）。

    此次座談會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取了參會(huì)企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域投融資情況、科技創(chuàng)新公司債券發(fā)行情況、主要問(wèn)題及意見(jiàn)建議，并就如何進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新金融服務(wù)支持機(jī)制、引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)支持高水平科技自立自強(qiáng)等重要問(wèn)題進(jìn)行深入討論，進(jìn)一步細(xì)化了落實(shí)《通知》《工作方案》的各項(xiàng)舉措，提出下一步工作計(jì)劃和安排。

    證監(jiān)會(huì)債券部相關(guān)發(fā)言人介紹了《推動(dòng)科技創(chuàng)新公司債券高質(zhì)量發(fā)展工作方案》18項(xiàng)工作舉措。證監(jiān)會(huì)指出，推動(dòng)科創(chuàng)債高質(zhì)量發(fā)展要充分把握科技創(chuàng)新規(guī)律，做好宣傳服務(wù)、融資對(duì)接和投資者培育，根據(jù)市場(chǎng)需求健全制度供給。針對(duì)與會(huì)代表反映的需求和難點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)方面結(jié)合《工作方案》各項(xiàng)工作安排共同推動(dòng)落實(shí)，以更大力度、更實(shí)舉措支持科技創(chuàng)新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局相關(guān)發(fā)言人介紹了《中央企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》和支持央企發(fā)行科創(chuàng)債的情況。相關(guān)同志表示國(guó)資委根據(jù)債券市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整央企債券發(fā)行管理方式，有利于提高發(fā)行審批效率，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。下一步國(guó)務(wù)院國(guó)資委將加大力度支持央企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)央企用好科技創(chuàng)新公司債券等創(chuàng)新品種，有效服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略。

    據(jù)了解，自《通知》《工作方案》發(fā)布以來(lái)，上交所在優(yōu)化融資服務(wù)機(jī)制、加強(qiáng)二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)、健全科創(chuàng)債評(píng)價(jià)考核制度等方面多措并舉支持科創(chuàng)債發(fā)展。今年以來(lái)，上交所科創(chuàng)債發(fā)行明顯提速，累計(jì)發(fā)行量為957億元，基本與去年整年科創(chuàng)債發(fā)行量持平。不少國(guó)有企業(yè)通過(guò)科創(chuàng)債發(fā)行投向各種前沿的科創(chuàng)領(lǐng)域，彰顯科創(chuàng)擔(dān)當(dāng)?shù)耐瑫r(shí)降低融資成本，在市場(chǎng)上形成了不錯(cuò)的示范效應(yīng)。

    隨著科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的位勢(shì)和作用更加突出，科創(chuàng)債日益受企業(yè)青睞。據(jù)了解，目前央企和地方國(guó)企已經(jīng)成為科創(chuàng)債發(fā)行的主力軍，2022年以來(lái)上交所累計(jì)支持央企發(fā)行科創(chuàng)債980億元、地方國(guó)企發(fā)行科創(chuàng)債920億元。

    上交所積極推動(dòng)完善專業(yè)化、特色化的科技金融體系，通過(guò)座談、調(diào)研等方式獲取市場(chǎng)需求，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)訴求，推出多項(xiàng)針對(duì)性的支持安排，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。

    一是推動(dòng)優(yōu)化發(fā)行審核機(jī)制，提高科創(chuàng)企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效。落實(shí)《工作方案》要求，允許符合條件的科創(chuàng)企業(yè)參照適用知名成熟發(fā)行人制度，提高融資審核效率。

    二是加快二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)，著力推動(dòng)科創(chuàng)債融資成本進(jìn)一步降低。一方面，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)科創(chuàng)債納入基準(zhǔn)做市品種，提升科創(chuàng)債交易流動(dòng)性。另一方面，加強(qiáng)投融資對(duì)接，充分發(fā)揮市場(chǎng)組織者功能，推動(dòng)投資端更好認(rèn)識(shí)科創(chuàng)債投資價(jià)值，培育良好投資環(huán)境。

    三是加大服務(wù)推廣力度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體激勵(lì)。一方面，上交所持續(xù)提升科創(chuàng)債全鏈條業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)效，為科創(chuàng)債項(xiàng)目落地提供專業(yè)支持與指導(dǎo)。另一方面，通過(guò)設(shè)置科創(chuàng)債專門(mén)獎(jiǎng)項(xiàng)、加大典型案例宣傳推廣等方式，強(qiáng)化市場(chǎng)參與主體激勵(lì)，形成示范效應(yīng)。

    上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，后續(xù)上交所將在中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，心懷“國(guó)之大者”，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善金融支持創(chuàng)新體系的決策部署，持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)債融資綠色通道機(jī)制，促進(jìn)科創(chuàng)債在助力高水平科技自立自強(qiáng)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的助推作用，推動(dòng)提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

（編輯 李波）