證監(jiān)會等部門加快推進基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行

    證券時報記者 程丹 朱凱 吳少龍

    昨日，北京保障房、深圳人才安居和廈門安居集團首批3只保障性租賃住房REITs在滬深證券交易所同步上市交易，標志著中國REITs市場建設又邁出重要一步。證監(jiān)會副主席李超表示，證監(jiān)會將會同國家發(fā)改委、住建部等有關方面，加強與地方政府的工作協(xié)同，繼續(xù)堅持高標準、高質量、穩(wěn)起步的原則，進一步凝聚共識，發(fā)揮合力，總結試點經驗，完善制度機制，確保中國基礎設施REITs市場行穩(wěn)致遠。

    今年5月19日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》，明確提出，要推動基礎設施REITs健康發(fā)展，并將保障性租賃住房納入試點范圍。5月27日，證監(jiān)會與國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《關于規(guī)范做好保障性租賃住房發(fā)行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點有關工作的通知》（下文簡稱《通知》），支持條件成熟的地區(qū)推出保障性租賃住房REITs項目，正式啟動相關試點工作。

    李超表示，此次首批試點項目的成功落地，對于貫徹落實中央經濟工作會議提出的堅持租購并舉、推進保障性住房建設和促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展將具有十分積極的意義；也有利于加大存量資產盤活力度，完善投融資機制，深化保障性租賃住房市場化進程，推進形成新的行業(yè)發(fā)展模式；同時，還有利于深化金融供給側結構性改革，進一步豐富基礎設施REITs產品類型，為投資者提供更多元的金融產品，更好分享經濟發(fā)展紅利。

    李超指出，REITs是資本市場服務實體經濟、服務高質量發(fā)展的重要舉措，自2021年6月首批試點項目落地以來，目前共批準19只公募REITs產品上市，資產范圍涵蓋收費公路、產業(yè)園區(qū)、污水處理、倉儲物流、清潔能源和保障性租賃住房等多種類型。已上市項目募集資金580多億元，總市值650億元，回收資金帶動新項目總投資額近3000億元，市場認可度較高，運行總體平穩(wěn)，初步形成了一定規(guī)模效應和示范效應，探索走出了一條既遵循成熟市場規(guī)律，又符合中國國情的REITs發(fā)展之路。

    李超表示，證監(jiān)會會同國家發(fā)改委等相關方面近期研究提出了加快推進基礎設施REITs常態(tài)化發(fā)行的十條措施，包括推動建立重點地區(qū)省市、多部門參加的綜合推動機制，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調；加強政策輔導和市場培訓，推動形成項目供給梯隊；優(yōu)化試點項目推薦程序，研究明確工作時限，提高工作效率；在嚴把項目質量關的基礎上，統(tǒng)一審核理念，簡化審核程序，優(yōu)化注冊流程；明確相關行業(yè)準入標準，提高透明度和可預期性，強化持續(xù)監(jiān)管；拓寬試點項目類型，解決“新類型”項目面臨的新問題，引導市場規(guī)范發(fā)展；加強專業(yè)人員配備，強化常態(tài)化發(fā)行需要的資源保障；加快推進民企REITs試點，盡快推出“綠燈”投資案例；盡快推動首批擴募項目落地；推動REITs立法，積極培育專業(yè)REITs管理人和投資者群體。

    上海證券交易所理事長黃紅元、深圳證券交易所理事長陳華平分別致辭。黃紅元指出，下一步上交所將重點抓好三方面工作，包括緊盯重點領域REITs項目落地，充分發(fā)揮REITs在創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、保障和改善民生等領域的有效作用；全力以赴推動REITs項目擴募，協(xié)助已上市REITs做優(yōu)做強；配合做好相關政策、監(jiān)管措施、制度完善和執(zhí)行，共同推進REITs市場高質量發(fā)展。

    陳華平表示，深交所將穩(wěn)步擴大REITs試點范圍和規(guī)模，完善配套規(guī)則，優(yōu)化運行機制，加強市場服務，與各方一道，共同將REITs打造成我國主流金融產品。將以建設發(fā)展REITs市場為契機，加快構建有效匹配創(chuàng)新領域投融資需求的產品體系，持續(xù)提升服務實體經濟和人民生活的能力，奮力建設優(yōu)質創(chuàng)新資本中心和世界一流交易所。