銀保監(jiān)會：過去十年累計消化不良資產(chǎn)16萬億元 要進一步提升機構(gòu)內(nèi)生風(fēng)險防控能力

    本報記者 蘇向杲 見習(xí)記者 楊潔

    6月23日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況。

    銀保監(jiān)會副主席肖遠(yuǎn)企在會上表示，金融監(jiān)管部門堅決防范化解金融風(fēng)險，金融資產(chǎn)盲目擴張得到根本扭轉(zhuǎn)，高風(fēng)險影子銀行較歷史峰值壓降約25萬億元。不良資產(chǎn)處置大步推進，過去十年累計消化不良資產(chǎn)16萬億元，一大批突出風(fēng)險隱患得到消除。

    將繼續(xù)深化

    銀行保險機構(gòu)改革

    對于銀行業(yè)保險業(yè)十年來取得的成績，肖遠(yuǎn)企從四方面進行介紹：一是金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)逐步形成。二是防范化解重大金融風(fēng)險取得重要成果。三是銀行業(yè)保險業(yè)改革開放呈現(xiàn)新局面。第三支柱養(yǎng)老保險改革試點取得重大進展，專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點范圍擴大至全國，養(yǎng)老理財試點范圍擴大至十地十機構(gòu)；2022年5月末，養(yǎng)老理財認(rèn)購金額超600億元。四是嚴(yán)監(jiān)管氛圍基本形成。

    “過去十年來，我們采取了多項措施。目前銀行保險業(yè)整個發(fā)展格局出現(xiàn)了一些新的變化。”肖遠(yuǎn)企表示，一是綜合實力不斷增強，我國銀行業(yè)保險業(yè)的總資本從2012年底的9.5萬億元增加到2021年底的32.4萬億元，資本實力大大增強；二是金融結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，間接融資和直接融資的比例與我國經(jīng)濟社會發(fā)展和金融需求的適應(yīng)性大幅提高；三是中國特色的金融治理體系不斷完善。

    肖遠(yuǎn)企表示，下一步，主要從以下幾方面繼續(xù)努力：不斷優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)體系；繼續(xù)深化銀行保險機構(gòu)改革，加強公司治理建設(shè)，特別是要深化農(nóng)村信用社改革，城商行改革以及保險營銷體制改革；進一步加強風(fēng)險防控，主要的重點就是要進一步提升銀行保險機構(gòu)內(nèi)生的風(fēng)險防控能力；構(gòu)建有中國特色的金融監(jiān)管制度體系，做到所有金融活動都納入監(jiān)管，建立事前事中事后全鏈條、全方位的監(jiān)管機制安排。

    金融資產(chǎn)

    脫實向虛勢頭得到扭轉(zhuǎn)

    防范化解金融風(fēng)險是金融業(yè)永恒的主題。在過去十年，銀保監(jiān)會處理了一大批突出的風(fēng)險點。

    一方面，突出風(fēng)險點的傳染性、外溢性明顯收縮，穩(wěn)妥化解、拆解了不法金融集團的風(fēng)險，對中小銀行保險機構(gòu)的風(fēng)險進行了處置和改革重組。過去十年，恢復(fù)和處置了高風(fēng)險中小機構(gòu)600多家；同時，也處置了一大批債務(wù)金額比較大、涉及面廣的大型企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險。

    另一方面，金融資產(chǎn)脫實向虛的勢頭得到扭轉(zhuǎn)，堅決清理脫實向虛、亂加杠桿、以錢炒錢的活動，過去一段時間，特別是過去五年內(nèi)，銀行業(yè)、保險業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.1%、11.4%，低于同期信貸投放和債券投資年均增速，從根本上扭轉(zhuǎn)了資金的空轉(zhuǎn)，流向?qū)嶓w經(jīng)濟資金大幅增加，并且中間鏈條也大幅壓縮，融資成本也有所下降。

    同時，社會金融秩序基本實現(xiàn)“由亂到治”；防范化解金融風(fēng)險長效機制逐步夯實；金融反腐和處置風(fēng)險一體推進；金融監(jiān)管的透明度和法治化水平日益提高。

    對于中小銀行風(fēng)險，肖遠(yuǎn)企表示，銀保監(jiān)會非常重視中小銀行特別是小銀行的健康發(fā)展。過去五年累計處置中小銀行不良貸款5.3萬億元，力度非常大。

    在化解不良資產(chǎn)和相關(guān)風(fēng)險方面，銀保監(jiān)會采取的主要措施有以下幾個方面：一是堅持改革化險一體推進，統(tǒng)籌推進中小銀行的改革和化險，重在公司治理和機制建設(shè)，重在培育中小銀行發(fā)展和防控風(fēng)險的內(nèi)生動力，落實各方責(zé)任，對于個別的重點機構(gòu)，銀保監(jiān)會“一行一策”，制定深化改革和風(fēng)險化解的方案；二是不斷加大不良資產(chǎn)處置力度；三是推動多渠道補充資本；四是完善公司治理；五是強化科技賦能，促進中小銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，用科技手段來鞏固中小銀行在支農(nóng)支小領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢。六是優(yōu)化機構(gòu)布局。