證監(jiān)會(huì)上市部主任李明：將三方面研究穩(wěn)步推進(jìn)ESG信息披露相關(guān)工作

    本報(bào)記者 王寧

    12月23日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市部主任李明在《財(cái)經(jīng)》可持續(xù)發(fā)展高峰論壇上表示，去年以來(lái)，隨著我國(guó)政府提出“碳達(dá)峰、碳中和”的戰(zhàn)略，各方面都在探討資本市場(chǎng)、特別是上市公司如何發(fā)揮自身作用，助力落實(shí)國(guó)家雙碳戰(zhàn)略。在此背景下，ESG理念的受關(guān)注度持續(xù)升溫，大家普遍認(rèn)為加強(qiáng)ESG信息披露可以成為推動(dòng)上市公司主動(dòng)踐行雙碳戰(zhàn)略、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，相關(guān)建議在不同場(chǎng)合都被多次提及。對(duì)此，從監(jiān)管角度也做了一些研究，認(rèn)為加強(qiáng)ESG信息披露十分必要。

    李明表示，加強(qiáng)ESG信息披露是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。上市公司群體作為中國(guó)企業(yè)的優(yōu)秀代表，理應(yīng)成為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的排頭兵，成為加快構(gòu)建新發(fā)展格局的領(lǐng)頭羊。

    其次，加強(qiáng)ESG信息披露是推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量的客觀要求。上市公司質(zhì)量是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的概念，一個(gè)好的上市公司不僅應(yīng)具有較強(qiáng)的盈利能力、穩(wěn)健的財(cái)務(wù)狀況，也應(yīng)具有規(guī)范的公司治理、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這些方面不是互相割裂的，而是相輔相成的。從中長(zhǎng)期看，一家企業(yè)為履行環(huán)境和社會(huì)責(zé)任，完善公司治理所付出的努力都將有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)革新、增強(qiáng)員工創(chuàng)造力、提高市場(chǎng)認(rèn)可度、鞏固競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終轉(zhuǎn)化為上市公司質(zhì)量的不斷提升。

    李明認(rèn)為，加強(qiáng)ESG信息披露，一方面有利于推動(dòng)企業(yè)更加重視環(huán)境貢獻(xiàn)、能源消耗、員工保護(hù)、內(nèi)部治理等因素，對(duì)公司長(zhǎng)期價(jià)值的影響，并將這些因素與財(cái)務(wù)因素統(tǒng)籌考慮，主動(dòng)優(yōu)化自身經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略，提升中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展能力。另一方面，有助于ESG表現(xiàn)較好的企業(yè)得到投資者，特別是機(jī)構(gòu)投資者，等長(zhǎng)期資金認(rèn)可和親睞，獲得資本市場(chǎng)支持，從而加快做優(yōu)做強(qiáng)的步伐。

    李明表示，加強(qiáng)ESG信息披露要堅(jiān)持立足我國(guó)實(shí)際和分步、自愿原則。目前，境內(nèi)尚未出臺(tái)專門(mén)ESG信息披露規(guī)則，但已在上市公司治理準(zhǔn)則和定期報(bào)告內(nèi)容與格式準(zhǔn)則中，對(duì)實(shí)為ESG內(nèi)容有一定的提及，并明確鼓勵(lì)上市公司披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

    據(jù)了解，2021年約四分之一的A股上市公司發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告、ESG報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、環(huán)境報(bào)告等相關(guān)報(bào)告，843家上市公司在2021年半年報(bào)中披露了為減少碳排放所采取措施和效果。總體看，相較于已經(jīng)比較成熟財(cái)務(wù)信息披露，境內(nèi)上市公司ESG信息披露處于起步探索階段。

    李明透露說(shuō)，下一步，證監(jiān)會(huì)將充分聽(tīng)取市場(chǎng)各方意見(jiàn)，研究穩(wěn)步推進(jìn)ESG信息披露相關(guān)工作，推動(dòng)上市公司引領(lǐng)綠色發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任、提升治理水平。具體工作中，將注意把握以下三項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持立足我國(guó)實(shí)際。加強(qiáng)ESG信息披露既要借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐，充分吸收境外市場(chǎng)有益經(jīng)驗(yàn)，更要立足我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，逐步研究確立具有中國(guó)特色的ESG話語(yǔ)體系。二是堅(jiān)持分步推進(jìn)原則。ESG信息披露涉及面廣，且各方對(duì)ESG內(nèi)涵和外延的認(rèn)識(shí)尚未完全一致，因此這項(xiàng)工作需要長(zhǎng)期謀劃、循序漸進(jìn)，不能一蹴而就、一步到位。三是現(xiàn)階段堅(jiān)持自愿披露原則。強(qiáng)制披露有利于迅速提升全市場(chǎng)對(duì)ESG的關(guān)注度，考慮ESG信息披露監(jiān)管實(shí)踐尚不充分，相關(guān)理論研究有待進(jìn)一步深化，公司間的可比性尚需較長(zhǎng)的時(shí)間改進(jìn)。

    李明同時(shí)表示，目前采用鼓勵(lì)而非強(qiáng)制的方式更為穩(wěn)妥。需要強(qiáng)調(diào)自愿披露ESG必須遵守信息披露的基本要求，即真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不能有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。后續(xù)可根據(jù)事實(shí)總結(jié)情況，持續(xù)規(guī)范披露指標(biāo)，擴(kuò)大強(qiáng)制性披露范圍。

（編輯 才山丹）