上海證監(jiān)局黨委書記、局長程合紅：黨建引領(lǐng)高質(zhì)量監(jiān)管 上海資本市場建設(shè)成績斐然

    本報記者 朱寶琛

    “七一”前夕，上海證監(jiān)局黨委書記、局長兼上?；榫志珠L程合紅就上海市資本市場建設(shè)、上海證監(jiān)局黨建工作等相關(guān)話題，接受了《證券日報》記者專訪。

    講政治、講大局、抓黨建是做好工作的根本前提。“上海證監(jiān)局始終牢固樹立‘黨建與業(yè)務(wù)一盤棋’的理念，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以黨建成效引領(lǐng)監(jiān)管業(yè)務(wù)，推動轄區(qū)資本市場健康穩(wěn)定有序發(fā)展。”程合紅向《證券日報》記者表示。

    在開展慶祝建黨100周年和黨史學(xué)習(xí)教育工作過程中，上海證監(jiān)局黨委堅持把深化創(chuàng)新理論武裝擺在突出位置，在學(xué)習(xí)中堅定理想信念、堅守派出機(jī)構(gòu)職責(zé)定位、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)、提高監(jiān)管能力水平，在工作中踐行初心使命，不斷提高政治“三力”。

    一是建立“四學(xué)”工作機(jī)制，注重學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化。“領(lǐng)學(xué)”方面，上海證監(jiān)局黨委班子成員帶頭學(xué)，建立黨史“第一議題”學(xué)習(xí)機(jī)制；“教學(xué)”方面，組織處級干部和支部委員開展專題培訓(xùn)，參加“黨史百年”網(wǎng)上專題培訓(xùn)；“聯(lián)學(xué)”方面，組織各黨支部以監(jiān)管工作協(xié)作為聯(lián)接，與局內(nèi)外黨支部聯(lián)學(xué)共建；“自學(xué)”方面，為全體黨員干部采購指定書目，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、紅途APP。

    二是強(qiáng)調(diào)“四個結(jié)合”，提升學(xué)習(xí)深度和廣度。結(jié)合貫徹落實國家戰(zhàn)略等黨中央、國務(wù)院重大決策部署，以更強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)，深入貫徹落實好證監(jiān)會黨委和上海市委市政府重大決策部署；結(jié)合紅色資源優(yōu)勢，赴中共一大紀(jì)念館和龍華烈士陵園開展瞻仰參觀活動；結(jié)合監(jiān)管文化建設(shè)，完成“上海證券期貨監(jiān)管歷程”陳列，打造“內(nèi)聚人心”的生動載體，建設(shè)“外樹形象”的重要窗口；結(jié)合青年干部學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)青年干部樹立正確黨史觀。

    上海證監(jiān)局積極踐行“我為群眾辦實事”活動。一是扎實推進(jìn)監(jiān)管服務(wù)重點工作。認(rèn)真落實2021年證監(jiān)會系統(tǒng)工作會議精神，制定19項貫徹落實工作措施。二是簡政放權(quán)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。三是抓好轄區(qū)風(fēng)險防控。定期匯總轄區(qū)資本市場各類風(fēng)險情況、相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)，緊盯股票質(zhì)押、債券違約、私募基金等重點領(lǐng)域風(fēng)險，防止出現(xiàn)風(fēng)險蔓延。四是保護(hù)投資者合法權(quán)益。推進(jìn)審查一體化，提高稽查辦案、案件審理效率。

    回顧往昔，上海是中國改革開放的標(biāo)桿；立足當(dāng)下，我國對內(nèi)改革、對外開放的步伐不斷加快，上海仍是排頭兵。上海的資本市場建設(shè)，亦是如此。這離不開政策的鼎力支持和各方的攜手推進(jìn)。在此過程中，上海證監(jiān)局積極發(fā)揮創(chuàng)新意識能力，推動上海資本市場發(fā)展不斷取得新突破。

    “在證監(jiān)會黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，上海證監(jiān)局黨委帶領(lǐng)全局干部共同努力，上海證券期貨監(jiān)管工作取得了新的進(jìn)步。”程合紅說，上海資本市場的市場主體合規(guī)風(fēng)控意識和創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強(qiáng)，市場秩序總體平穩(wěn)有序，市場風(fēng)險總體可控，在守牢風(fēng)險防控底線的基礎(chǔ)上，推動市場改革創(chuàng)新發(fā)展和上海國際金融中心建設(shè)取得新進(jìn)展。

    361家和568家，這是截至2021年5月末，上海市A股上市公司數(shù)量和新三板掛牌企業(yè)數(shù)量。重量更要重質(zhì)，2020年上海上市公司法人治理和規(guī)范運作水平進(jìn)一步提升，風(fēng)險類公司數(shù)量較年初下降45%；經(jīng)營業(yè)績呈現(xiàn)回暖態(tài)勢，2020年全年營收、凈利潤同比下降0.8%、6%，同比降幅較2020年一季度減少15.5個百分點、23個百分點；科創(chuàng)板上市公司表現(xiàn)亮眼，營收和凈利潤分別實現(xiàn)23%、58%的高速增長；上市公司積極回報股東，分紅公司比例（71%）與股息率（2.1%）均高于全國平均水平（69%、1.7%）。

    “上海資本市場金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。”程合紅說，2020年，上海各類企業(yè)利用資本市場融資合計6075億元，同比增長102%。上?？苿?chuàng)板上市公司募資總額居全國首位，占轄區(qū)IPO融資總額的79%，特別是一批有代表性的企業(yè)上市，有力地支持了上海集成電路、生物醫(yī)藥兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為紅籌回歸、同股不同權(quán)企業(yè)上市等作了先行示范。今年以來（截至5月末），上海66家（次）上市公司通過IPO、再融資募集資金1681億元，同比增長81%。

    如今，上海的資本市場體系進(jìn)一步健全，國際化發(fā)展邁出新步伐，市場化、法治化生態(tài)不斷優(yōu)化，上海資本市場改革排頭兵的作用愈發(fā)明顯。