滬深交易所受理首批共4單基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項目申請

    本報記者 昌校宇

    4月23日17時左右，滬深交易所雙雙宣布，正式受理首批共4單基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項目申請。這意味著，基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs審核工作全面啟動，資本市場積極服務(wù)國家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展又邁出重要一步。

    從接收到受理歷時48小時

    自4月21日17時左右，滬深交易所正式接收首批基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項目申報，到4月23日17時左右，滬深交易所受理首批基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項目申請，僅歷時48小時。

    “首批基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項目從申報到受理時間間隔短，離不開市場各方全力以赴、高效推動。”中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云向《證券日報》記者表示，一是國家發(fā)展改革委在項目遴選上把好了質(zhì)量關(guān)，篩選出信用穩(wěn)健、投資回報好的優(yōu)質(zhì)且具備代表性的項目，為后續(xù)工作推進(jìn)打下好的基礎(chǔ)；二是證監(jiān)會及滬深交易所在前期已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備工作，包括圍繞基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs發(fā)布多項配套措施、完善審核及發(fā)售等業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化技術(shù)保障等，提前做好了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)對接工作，確保試點(diǎn)項目順利推進(jìn)；三是中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)，申請文件齊備且符合審核的形式要求，助力試點(diǎn)項目高效落地。

    南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，“僅48小時，首批基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項目就走完了從申報到受理的流程，充分體現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs的推出意義重大且已醞釀成熟，受到市場各方的廣泛認(rèn)同。同時，也體現(xiàn)了我國監(jiān)管部門的放管服改革取得顯著成效。”

    首批項目起點(diǎn)高

    《證券日報》記者了解到，本次受理的申報項目分別為：通過上交所公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金（REITs）電子申報系統(tǒng)申報的——浙商匯金滬杭甬基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金、國金鐵建重慶渝遂高速公路封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金，通過深交所基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs審核業(yè)務(wù)系統(tǒng)申報的——中航首鋼生物質(zhì)封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金、博時招商蛇口產(chǎn)業(yè)園封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金。

    此外，基金招募說明書等相關(guān)文件已分別在上交所網(wǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施REITs專欄和深交所網(wǎng)站公募REITs信息平臺披露。上述項目也于同日獲中國證監(jiān)會受理。

    首批4單基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項目起點(diǎn)較高。其中，上交所受理的首批兩單基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項目是資本市場服務(wù)長三角一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的又一重大行動。深交所受理的首批兩單基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項目分別位于京津冀和粵港澳兩大一體化發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，所屬行業(yè)均為國家重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，中航首鋼生物質(zhì)封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金基礎(chǔ)設(shè)施項目位于北京市門頭溝區(qū)，為垃圾處理及生物質(zhì)發(fā)電項目，原始權(quán)益人的回收資金擬投資于新的同類基礎(chǔ)設(shè)施項目；博時招商蛇口產(chǎn)業(yè)園封閉式基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金基礎(chǔ)設(shè)施項目位于深圳市南山區(qū)蛇口網(wǎng)谷產(chǎn)業(yè)園，原始權(quán)益人的回收資金將用于5個在建的產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目。

    記者了解到，項目正式受理后，滬深交易所將按照有關(guān)規(guī)定程序和規(guī)則要求開展審核工作，嚴(yán)把試點(diǎn)項目入口關(guān)，強(qiáng)化審核質(zhì)量控制機(jī)制，提升項目審核質(zhì)效。經(jīng)審核問詢等環(huán)節(jié)后，滬深交易所將依程序進(jìn)行評議，根據(jù)評議結(jié)果出具基礎(chǔ)設(shè)施基金上市和基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券掛牌的無異議函或作出終止審核的決定。如果出具無異議函，滬深交易所完成相關(guān)審核后，將提請證監(jiān)會對項目履行注冊程序。

    利于盤活社會存量資產(chǎn)

    開展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)，有利于盤活社會存量資產(chǎn)，促進(jìn)提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營水平，對于落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有積極推動作用。

    董忠云認(rèn)為，短期來看，資本市場通過基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs優(yōu)化資源配置，盤活存量資產(chǎn)，解決了基礎(chǔ)設(shè)施資本金籌措問題，降低資產(chǎn)端現(xiàn)金流壓力，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施流動性，且項目回收資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項目建設(shè)，有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)再投資和抗風(fēng)險的能力，提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理效率。長期來看，資本市場通過大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs，為金融市場增加了新的直接融資渠道，有利于豐富金融產(chǎn)品類別，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿，改善直接融資占比較低的社融結(jié)構(gòu)，推動基礎(chǔ)設(shè)施市場化，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    “基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs能夠助力構(gòu)建資本市場新格局，時代意義重大。”田利輝表示，基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs不僅豐富資本市場的交易品種，提升了市場活躍度，吸引著大機(jī)構(gòu)參與，而且能夠成為金融市場的穩(wěn)定器?；A(chǔ)設(shè)施公募REITs連接資本市場、信貸市場、貨幣市場、利率市場以及包括基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的各大類資產(chǎn)領(lǐng)域，可以提供價格“錨定”的金融基礎(chǔ)，提升基本面對于市場的影響。

    “此外，基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs還能助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”田利輝進(jìn)一步稱，REITs是基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)證券化，能夠促進(jìn)資本形成，加強(qiáng)市場化資源配置，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施市場化運(yùn)行，提高運(yùn)營管理效率。同時，基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs還可以降低負(fù)債和緩釋風(fēng)險。