努力形成更加開(kāi)放包容的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿表示

    ■本報(bào)記者 朱寶琛

    4月22日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿表示，當(dāng)前正在全力推動(dòng)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革，努力形成更加開(kāi)放包容的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。他還闡釋了大幅放寬證券基金期貨行業(yè)外資準(zhǔn)入等開(kāi)放舉措。

    當(dāng)日，由上海證券交易所、深圳證券交易所、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、日本交易所集團(tuán)、日本證券業(yè)協(xié)會(huì)和日本投資信托協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的中日資本市場(chǎng)論壇在上海召開(kāi)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿通過(guò)視頻連線的方式為論壇致辭。日本金融廳長(zhǎng)官遠(yuǎn)藤俊英、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海、上海市副市長(zhǎng)吳清、日本證券交易等監(jiān)視委員會(huì)委員長(zhǎng)長(zhǎng)谷川充弘、上海證券交易所理事長(zhǎng)黃紅元、日本交易所集團(tuán)社長(zhǎng)清田瞭等出席論壇并發(fā)表講話。

    易會(huì)滿表示，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局是中國(guó)政府的堅(jiān)定立場(chǎng)。習(xí)近平主席多次就中國(guó)金融市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放提出明確要求。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的決策部署，中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)同市場(chǎng)有關(guān)各方，加快推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放。當(dāng)前正在全力推動(dòng)設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革，努力形成更加開(kāi)放包容的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。大幅放寬證券基金期貨行業(yè)外資準(zhǔn)入。持續(xù)完善內(nèi)地與香港股票市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)原油、鐵礦石等特定期貨品種對(duì)外開(kāi)放。進(jìn)一步優(yōu)化合格機(jī)構(gòu)投資者制度安排。

    “下一步，我們將以更加積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，加強(qiáng)與各國(guó)資本市場(chǎng)的開(kāi)放合作，以開(kāi)放促改革，努力建設(shè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的中國(guó)資本市場(chǎng)。”易會(huì)滿說(shuō)。

    他同時(shí)表示，中日資本市場(chǎng)合作具有深厚的傳統(tǒng)和基礎(chǔ)。早在改革開(kāi)放之初，新中國(guó)第一只外幣債券在日本成功發(fā)行。在中國(guó)資本市場(chǎng)建立發(fā)展過(guò)程中，兩國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易所和業(yè)界在行業(yè)交流、人員培訓(xùn)、監(jiān)管合作等方面開(kāi)展了大量富有成效的工作。日本的證券機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)與中國(guó)證券行業(yè)的業(yè)務(wù)合作，廣泛參與中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的相關(guān)制度改革。

    易會(huì)滿表示，當(dāng)前，中日資本市場(chǎng)合作發(fā)展勢(shì)頭良好。推動(dòng)中日ETF互通，有利于豐富跨境公募基金產(chǎn)品體系，更加便利兩國(guó)投資者參與對(duì)方資本市場(chǎng)投資交易，這對(duì)于深化兩國(guó)資本市場(chǎng)合作發(fā)展具有重要意義。

    “展望未來(lái)，中日資本市場(chǎng)開(kāi)放合作面臨新的發(fā)展機(jī)遇，潛力巨大。”易會(huì)滿說(shuō)。

    在中日嘉賓的見(jiàn)證下，上海證券交易所與日本交易所集團(tuán)在論壇期間簽署了ETF互通協(xié)議。雙方約定合作建立兩地市場(chǎng)ETF互通機(jī)制，計(jì)劃分別上市以對(duì)方市場(chǎng)ETF為投資標(biāo)的的基金，具體由中日兩國(guó)基金公司分別通過(guò)現(xiàn)行QDII和QFII機(jī)制設(shè)立跨境基金，并將全部或絕大部分基金資產(chǎn)投資于對(duì)方市場(chǎng)具有代表性的ETF產(chǎn)品。

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示，上海證券交易所與日本交易所集團(tuán)簽署中日ETF互通項(xiàng)目協(xié)議，這標(biāo)志著兩國(guó)資本市場(chǎng)深化合作邁出重要一步，相信未來(lái)雙方會(huì)找到更深入、更廣泛的合作領(lǐng)域，共同促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

    他同時(shí)表示，中日資本市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)更緊密合作。這些年日本資本市場(chǎng)的嘗試，與中國(guó)資本市場(chǎng)改革在許多方面是一致的，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒、互通有無(wú)，共同尋找資本市場(chǎng)改革發(fā)展的最優(yōu)解。從兩國(guó)資金結(jié)構(gòu)看，日本長(zhǎng)期資金多，需要投資中國(guó)這樣收益較高的資本市場(chǎng)；同時(shí)中國(guó)資本市場(chǎng)也需要更多長(zhǎng)期資金。中國(guó)儲(chǔ)蓄多，需要將一部分資金投資到日本這樣收益比較穩(wěn)定的市場(chǎng)，以分散國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)。因此，兩國(guó)在證券市場(chǎng)投資領(lǐng)域的合作空間很大。

    上交所與日交所多年來(lái)保持十分良好的合作關(guān)系，計(jì)劃建立ETF互通是滬日兩所認(rèn)真研究雙方市場(chǎng)特點(diǎn)，充分考慮跨境投資需求基礎(chǔ)上選擇的合作方式。在ETF互通安排下，投資者以各自境內(nèi)基金產(chǎn)品為橋梁，投資對(duì)方市場(chǎng)主流ETF產(chǎn)品，能以較低成本實(shí)現(xiàn)雙向跨境投資，將為中日兩國(guó)資本市場(chǎng)與證券基金行業(yè)深化合作，拓展新空間，積累新經(jīng)驗(yàn)。

    推動(dòng)滬日兩所ETF互通，將進(jìn)一步激發(fā)中日兩國(guó)資本市場(chǎng)合作潛力，加快我國(guó)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放和上海國(guó)際金融中心建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)兩國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。滬日兩所表示，將按照雙方監(jiān)管部門(mén)的統(tǒng)一安排，攜手做好下一步準(zhǔn)備工作。