肖偉
新能源汽車掀起下鄉(xiāng)熱潮,不僅為鄉(xiāng)村地區(qū)人民群眾出行務工、求學就醫(yī)等提供便利,也為鄉(xiāng)村地區(qū)的農資進村到戶、農產下山出鄉(xiāng)帶來了便捷,更為國內新能源汽車企業(yè)提供了增量市場,有著一舉多得的可喜效果。
要繼續(xù)鞏固和發(fā)展這一戰(zhàn)果,當前還需大力發(fā)展和建設農村的充換電設施,確保新能源汽車不僅能跑得快,更能充得快、花費少、效益好、效率高。對于農產收購、農資運輸、鄉(xiāng)村觀光、村民出行等場景而言,充電站將成為新能源汽車下鄉(xiāng)熱潮持續(xù)升溫的重要推動力,在一定程度上也影響著鄉(xiāng)村巨大市場消費熱情的快速釋放。
在筆者看來,農村的充換電設施與農村的公路設施類似,帶有強烈的公共屬性,且需相互配套。雖然此類公共設施前期投入較大,但是一旦形成固定資產后,可產生積極、持續(xù)、廣泛的經濟效益和社會效益。因此,仍需加大建設力度??上驳氖?,相關部門已經在行動。
2月3日,2024年中央一號文件發(fā)布,其中首次提出“加強重點村鎮(zhèn)新能源汽車充換電設施規(guī)劃建設”。
對于充換電設施下鄉(xiāng),不能簡單認為是“一根快速充電樁的下鄉(xiāng)”,而應當是“一整套快速充換電解決方案的下鄉(xiāng)”。
接下來,如何讓新能源汽車下鄉(xiāng)熱度持續(xù)走高,為鄉(xiāng)村經濟振興形成強大助力?筆者認為,需在多方協(xié)同和努力下,進一步穩(wěn)妥加強充換電設施建設。若要達到供需適配,應從需求調研、方案設計、硬件建設、管理運營等諸多方面細節(jié)處發(fā)力,共同形成向前奔跑的合力。
在需求調研環(huán)節(jié),建議選擇我國具有代表性的東部、中部、西部等鄉(xiāng)村地區(qū),進行選點調研,走訪了解其充換電的真實需求,摸底需求規(guī)模,掌握需求特征,特別應了解需求在時間、空間上的分布規(guī)律。在規(guī)劃各地充換電設施的階段,既要避免出現(xiàn)相對富裕地區(qū)建設過剩的風險,又要避免邊遠后進地區(qū)建設不足的問題,更要準確把握需求的時空分布特點和規(guī)律,提前科學預判未來需求的增長趨勢。
在方案設計環(huán)節(jié)中,以頭部新能源汽車企業(yè)為核心,以充換電產業(yè)鏈關鍵企業(yè)為抓手,鼓勵輸變電企業(yè)、電池企業(yè)、先進儲能企業(yè)跟進參與,發(fā)揮各自特長。依照各地不同的充換電需求,企業(yè)還應聯(lián)合科研機構和高等院校進行有針對性的技術攻關,形成一批高效安全、簡便易行、靈活經濟的充換電解決方案,應覆蓋固定充換電、可移動充換電、緊急救援等不同使用場景,并在關鍵節(jié)點上形成專利保護和行業(yè)標準,進而形成產業(yè)鏈對內對外的綜合競爭力之一。
在硬件建設和管理運營過程中,應依據(jù)各地鄉(xiāng)村的具體特點和條件,采取因地制宜的方式,選擇合適自身的方案穩(wěn)步推進。在執(zhí)行過程中,不僅要在關鍵節(jié)點上設立考核指標,更要廣開言路,廣泛聽取社會各界意見并及時反饋,形成既有社會監(jiān)督,又有用戶反饋,更有管理創(chuàng)新的良好格局??紤]到充換電設施建設周期、資金需求和投資回收過程等客觀因素,可鼓勵社會資本積極參與,銀行提供配套資金,地方出臺具體招商引資政策。
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