現(xiàn)代農(nóng)業(yè)催生“職業(yè)化農(nóng)民”

    吳學(xué)安

    日前舉行的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作座談會(huì)透露：全國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才總量目前突破2000萬(wàn)，其中新型職業(yè)農(nóng)民超過(guò)1500萬(wàn)。全國(guó)農(nóng)業(yè)科研人才總量達(dá)到62.7萬(wàn)，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員近55萬(wàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前要突出開發(fā)“兩種資源”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步加大本土人才培育力度，匯聚外部力量，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

    “70后不愿種地，80后不會(huì)種地，90后不談種地。”這句話道出了現(xiàn)在農(nóng)村空心化、老齡化嚴(yán)重的問(wèn)題。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)民尤其是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，“誰(shuí)來(lái)種地”“誰(shuí)來(lái)務(wù)農(nóng)”問(wèn)題日益突出，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重要內(nèi)容。培育新型職業(yè)農(nóng)民已是當(dāng)務(wù)之急，要根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的類型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，構(gòu)建多元化、多層次、多形式的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系。

    經(jīng)過(guò)多年持續(xù)不懈的奮斗，截至目前，我國(guó)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模已經(jīng)超過(guò)1400萬(wàn)人，一大批新型職業(yè)農(nóng)民加速涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，到2020年我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民將達(dá)到2000萬(wàn)人，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)力量。新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍初步形成規(guī)模，將有力促進(jìn)“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種好地”等問(wèn)題的解決。

    原農(nóng)業(yè)部此前印發(fā)《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》明確提出，到2020年，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量要發(fā)展到2000萬(wàn)人。自2012年以來(lái)，按照黨中央國(guó)務(wù)院的要求，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部門就啟動(dòng)實(shí)施了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。截至2015年，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模已達(dá)1272萬(wàn)人，比2010年增長(zhǎng)55%。中央和地方財(cái)政累計(jì)投入超過(guò)80億元，全國(guó)1800多個(gè)農(nóng)業(yè)縣開展了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

    其實(shí)，現(xiàn)代農(nóng)民早已和傳統(tǒng)的莊稼人有著本質(zhì)性區(qū)別。因?yàn)樗麄円呀?jīng)把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)則獲取報(bào)酬，并以追求實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)最大化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。近幾年，國(guó)家開始大范圍進(jìn)行農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但之前的培訓(xùn)只強(qiáng)調(diào)“專家講什么”，而農(nóng)民的接受程度并不知曉?；蛟S正是看到了這一缺陷，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部有關(guān)精神，江蘇省農(nóng)林廳早在幾年前就開始引入農(nóng)業(yè)行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定系統(tǒng)，即在培訓(xùn)之后進(jìn)行結(jié)業(yè)考試，合格者由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)資格證明。

    隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民將呈現(xiàn)出“職業(yè)化”趨勢(shì)。專家指出，未來(lái)職業(yè)化農(nóng)民的來(lái)源主要有四大類，農(nóng)業(yè)大戶、打工返鄉(xiāng)者、愿意經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的城里人和子承父業(yè)的新一代農(nóng)民。與傳統(tǒng)農(nóng)民不同，職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革者。他們不再為滿足溫飽而整日束縛在自家?guī)桩€地上耕種，可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)政策而承包超出自家耕地?cái)?shù)倍乃至上百倍的土地，并可根據(jù)市場(chǎng)需要自由地選擇種植品種，其從事的農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)等完全成為一項(xiàng)商品產(chǎn)業(yè)。而種糧大戶和專業(yè)戶層出不窮，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，早已有不少農(nóng)民已經(jīng)從單純的莊稼耕種者轉(zhuǎn)變?yōu)榱宿r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。他們所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)也不再是傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)，而是伴隨著大量工商業(yè)資本注入，演變出了觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)型農(nóng)業(yè)等多種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而這些都在農(nóng)村不斷催生出專業(yè)化和職業(yè)化的農(nóng)民群體。

    職業(yè)化農(nóng)民是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活相分離，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)和營(yíng)生相分離，并逐步由自然人轉(zhuǎn)化為企業(yè)法人。因此，職業(yè)化農(nóng)民必須是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自由發(fā)展的農(nóng)村新型群體，同時(shí)對(duì)職業(yè)具有選擇權(quán)，在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)時(shí)則具備一定的經(jīng)營(yíng)能力，并考慮經(jīng)營(yíng)規(guī)模的問(wèn)題。與傳統(tǒng)農(nóng)民不同，職業(yè)化農(nóng)民正在逐步地改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不再為滿足溫飽而整日束縛在幾畝地上耕種，視野更開放，根據(jù)市場(chǎng)需要自由地選擇種植品種，用工業(yè)的方式來(lái)做農(nóng)業(yè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民的增收。從發(fā)展角度看，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，職業(yè)化農(nóng)民群體將會(huì)不斷壯大，并成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。