證券時報記者 段久惠
目前,我國數(shù)字人民幣研發(fā)試驗已基本完成頂層設計、功能研發(fā)、系統(tǒng)調試等工作,正遵循穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實用的原則,選擇部分有代表性的地區(qū)進行了試點測試。在政策推動下,數(shù)字人民幣的應用領域加速擴容,不少地方政府也在試點范圍內積極推動,創(chuàng)新應用多點開花。
比如近期,北京證監(jiān)局、北京地方金融監(jiān)督管理局擬推出證券行業(yè)數(shù)字人民幣應用場景創(chuàng)新試點;上海市浦東新區(qū)就業(yè)促進中心聯(lián)合交通銀行發(fā)放上海地區(qū)首筆數(shù)字人民幣就業(yè)補貼,以有效防范在撥付終端可能存在的資金截留風險;由中國農行深圳分行和華為聯(lián)合開發(fā),應用于租賃資金監(jiān)管的全國首個數(shù)字人民幣云側智能合約應用落地深圳。
相比之下,海南作為當前全國唯一一個全省范圍試點數(shù)字人民幣的地區(qū),其全省內、多產業(yè)推動豐富數(shù)字人民幣應用體系的“天時地利人和”,也為如何在全域系統(tǒng)推開數(shù)字人民幣錢包提供了實踐樣本。
首先是規(guī)劃立意?!逗D鲜〗鹑跇I(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》明確,在全島全域開展數(shù)字人民幣試點,探索具有海南自由貿易港特色的數(shù)字人民幣應用場景,打造數(shù)字人民幣生態(tài)體系,探索利用央行數(shù)字人民幣促進綠色消費的試點經(jīng)驗。《海南省“十四五”建設國際旅游消費中心規(guī)劃》也提出加快推廣數(shù)字人民幣試點,增設外幣與人民幣結售兌換服務點。在此后的實踐中,規(guī)劃中提及的比如全省域覆蓋普及、開展數(shù)字人民幣跨境支付試點、推行碳中和主題試點等,均已按部署落實。
其次是本土特色。這不僅體現(xiàn)在規(guī)劃階段就結合地域經(jīng)貿、文化特色而做出科學前瞻和部署,也體現(xiàn)在實踐過程中突出特色創(chuàng)新。比如,數(shù)字人民幣紅包試點緊貼海南海島文旅消費購物系列活動安排、結合離島免稅購物政策推出數(shù)字人民幣免稅購物場景等,突出了海南國際消費旅游中心和自貿港特色。
最后是聯(lián)動創(chuàng)新。國有大行是數(shù)字人民幣運營機構方,在開拓場景應用和開立賬戶方面發(fā)揮著重要作用,也是地方政府推動數(shù)字人民幣試點應用場景尤其是政務場景的重要合作力量。此前,海南省稅務局、人行??谥行闹幸约傲覈秀y行首試落地數(shù)字人民幣簽約繳稅業(yè)務。在具體操作過程中,從政府收入端入手,改造電子繳稅業(yè)務流程來支持數(shù)字人民幣簽約三方協(xié)議繳稅。交行是該省首家上線的銀行,其參與數(shù)字人民幣的場景已深入到免稅購物、生活消費、旅游經(jīng)濟、交通出行、智慧校園和自貿港重點園區(qū)、特色產業(yè)等多個領域,截至當年末,交行在海南全省簽訂數(shù)字人民幣錢包三方協(xié)議數(shù)量中的占比達到了近八成。
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