8月宏觀數(shù)據(jù)怎么看？ 基建、技改投資潛力有待釋放

    國家統(tǒng)計局表示，前8月國民經(jīng)濟(jì)運行處在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢沒有變，穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢仍然在持續(xù)。

    解碼8月經(jīng)濟(jì)

    今年以來，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，全球經(jīng)貿(mào)增長放緩。從中國的情況來看，我國正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅階段，經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。但總的來看，中國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢還是有很多有利條件。從8月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，出現(xiàn)小幅波動。從各方面來看，服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢較好；工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化；消費市場穩(wěn)定增長，升級類商品增速加快；投資增長基本平穩(wěn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資有所加快；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)效益有所改善等。

    9月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布8月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，前8月的規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、投資等增速均有所回落，其中工業(yè)、制造業(yè)投資增速回落幅度較大，顯示出經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢沒有變。

    在經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，8月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月略有下降，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。我國政府始終把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，穩(wěn)增長主要是為穩(wěn)就業(yè)，就業(yè)比較充分，意味著居民收入穩(wěn)，這為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長打下基礎(chǔ)。

    近期，中央升級了“六穩(wěn)”政策，逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大，以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，包括降準(zhǔn)、增加專項債使用、老舊小區(qū)改造、持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造等。

    經(jīng)濟(jì)整體運行平穩(wěn)

    6月年中“小高潮”未能延續(xù)，7、8月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體有所回落。

    其中，工業(yè)、制造業(yè)投資等指標(biāo)回落幅度較大。8月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%，增速比上月回落0.4個百分點；前8月制造業(yè)投資增長2.6%，連續(xù)3個月增速回升的趨勢在8月份掉頭向下，相較前7月增速回落0.7個百分點。

    8月出口增速有所回落，像8月工業(yè)企業(yè)出口交貨值同比下降4.3%，為年內(nèi)首度負(fù)增長。全球經(jīng)濟(jì)放緩等影響外貿(mào)形勢，拖累工業(yè)增長，也影響企業(yè)投資決策。

    “制造業(yè)和民企投資增速下行，主要受信心影響，未來不確定性增加導(dǎo)致投資增速下行。”東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，外部市場不確定性使得企業(yè)無法形成清晰明確的預(yù)期，企業(yè)投資會比較謹(jǐn)慎。

    盡管部分指標(biāo)增速下行，但經(jīng)濟(jì)整體運行仍相對平穩(wěn)，像前8月全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會消費品零售總額增速相較前7月僅回落0.1個百分點，分別增長7%、8.2%，對經(jīng)濟(jì)增長起到重要支撐作用。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者查閱數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2019年上半年服務(wù)業(yè)占GDP比重進(jìn)一步提高，一二三產(chǎn)占GDP比重分別為5%、40%、55%，2018年一二三產(chǎn)占GDP比重分別為7%、41%、52%。

    基建、技改投資仍有較大潛力

    支撐當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)的主要因素，在于消費、服務(wù)業(yè)維持較快增長。

    8月社會消費品零售總額同比增長7.5%，增速比上月回落0.1個百分點?？鄢囈酝獾南M品零售額增長9.3%，比上月加快0.5個百分點。

    其中，升級類消費保持較快增長，像化妝品類、文化辦公用品類增速較快，服務(wù)性消費增長據(jù)統(tǒng)計局內(nèi)部測算保持著兩位數(shù)增長。

    這反映出中國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力較強(qiáng)。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在國新辦發(fā)布會上表示，中國經(jīng)濟(jì)跟過去相比已經(jīng)發(fā)生很大變化，特別是內(nèi)需已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。上半年，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)接近80%，其中最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)達(dá)到60.1%，中國消費處于結(jié)構(gòu)升級和規(guī)模擴(kuò)大的階段，從主要數(shù)據(jù)來看，消費需求在擴(kuò)大，消費結(jié)構(gòu)在升級，消費的擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用在提高。

    “服務(wù)業(yè)主要跟國內(nèi)需求有關(guān)，與外部關(guān)聯(lián)度相對較小，表現(xiàn)比較穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)三大需求中，消費是最穩(wěn)定的，不像投資波動那么大”，張永軍指出。

    產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域仍保持較高增速，像現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速較快，1-8月信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長22.4%，工業(yè)中的高技術(shù)制造業(yè)增長8.4%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長13%。

    積極政策作用下，基建投資增速有所回升，前8月基建投資增長4.2%，比前7月回升0.4個百分點。

    付凌暉表示，今年大規(guī)模減稅降費舉措，地方政府財政收入受到一定影響，影響了基礎(chǔ)設(shè)施投資能力。面對這種情況，中央政府加大支持力度，進(jìn)一步增加專項債的發(fā)行，提前下達(dá)明年專項債部分新增額度，這樣有利于支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長。

    “中國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還有很大潛力。從數(shù)據(jù)來看，目前人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的20%-30%，在民生領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展方面，還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。”付凌暉指出。

    企業(yè)技術(shù)改造領(lǐng)域也需要大量投資，這成為地方穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)投資的重要方向。像9月11日，河北省2019年全省技術(shù)改造工作暨千項技改發(fā)布會及銀企對接會議召開，發(fā)布河北省省級工業(yè)企業(yè)重點技術(shù)改造項目共計1031項，總投資3044.2億元。

    除了發(fā)布技改項目，地方政府還出臺技改綜合獎補(bǔ)政策，來鼓勵企業(yè)技改投資。像青島2019年技術(shù)改造綜合獎補(bǔ)政策力度實現(xiàn)了“倍增”，設(shè)備投資獎補(bǔ)比例從8%提高到16%，標(biāo)準(zhǔn)從最高300萬元提高至600萬元。

    逆周期政策力度加大

    在經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，服務(wù)業(yè)占比不斷提高、吸納就業(yè)能力較強(qiáng)，全國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。1-8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人，完成全年計劃的89.5%。8月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，比上月下降0.1個百分點。其中，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.5%，比上月下降0.1個百分點。

    劉曉光表示，這反映穩(wěn)就業(yè)政策作用在不斷釋放。考慮到就業(yè)總體穩(wěn)定，后續(xù)穩(wěn)就業(yè)的重點應(yīng)該放在重點群體、重點行業(yè)和局部地區(qū)的風(fēng)險防范上，比如高等院校畢業(yè)生和農(nóng)民工群體就業(yè)等。

    國家統(tǒng)計局表示，前8月國民經(jīng)濟(jì)運行處在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)優(yōu)化態(tài)勢沒有變，穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢仍然在持續(xù)。但是，今年以來全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國際環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素在增加，國內(nèi)也存在下行壓力。下一步要加大逆周期調(diào)節(jié)力度，加大“六穩(wěn)”工作力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

    最近召開的兩次國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)做出相應(yīng)部署，包括全面降準(zhǔn)、增加地方政府專項債的使用、支持增加教育醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)業(yè)供給、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造等，對外釋放擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的積極信號。

    9月16日，年內(nèi)第二次全面降準(zhǔn)落地，預(yù)計釋放資金約8000億元。劉曉光表示，近期落地的利率改革和降準(zhǔn)政策，有助于通過增加信貸供給和降低資金成本，進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的作用。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，逆周期調(diào)節(jié)政策的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，來穩(wěn)定預(yù)期、打破緊縮機(jī)制。

    張永軍表示，“現(xiàn)在制造業(yè)投資整體規(guī)模已經(jīng)很大，要保持較高的增速比較困難。原來制造業(yè)投資較多是在鋼鐵、石化、汽車、能源等領(lǐng)域，都是資本密集型的，但這些行業(yè)現(xiàn)在基本飽和，投資增量就不會太大。在穩(wěn)定制造業(yè)投資方面，積極財政政策可以發(fā)揮更大作用，比如通過財政貼息等方式，來支持企業(yè)技術(shù)改造。”