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美國聯(lián)邦政府“停擺”按下暫停鍵

2019-01-28 06:29  來源:證券時報

    美國政府的“關門”終于按下了暫停鍵。

    據(jù)海外媒體報道,美國總統(tǒng)特朗普和國會兩黨領導人就暫時結(jié)束美國歷史上聯(lián)邦政府最長“停擺”達成一致,特朗普在近日正式簽署了臨時撥款法案以結(jié)束政府“停擺”,并維持聯(lián)邦政府運作至2月15日。至此,長達35天的美國歷史上聯(lián)邦政府最長關門暫告結(jié)束。

    據(jù)悉,美國眾議院一致通過口頭投票,決定在2月15日前為一系列聯(lián)邦機構提供資金。在此之前,參議院已批準暫時性融資議案,這讓國會和特朗普有三周時間就邊境安全問題進行談判。由于議案不包括撥款修建美墨邊境墻的重要訴求,海外媒體認為,這是特朗普做出的重要讓步。

    美國政府部分關門的影響日益擴大。自從去年12月22日政府部分停擺以來,大約有80萬聯(lián)邦工作人員開始被迫休假或欠薪工作。此外,由于機場工作人員人手不足,這還導致了美國航班的大量延誤。目前,市場正翹首以盼美國農(nóng)業(yè)部的相關數(shù)據(jù)。

    受美國政府部分關門影響,美國農(nóng)業(yè)部一系列數(shù)據(jù)推遲發(fā)布,其中包括原定于1月11日發(fā)布的《世界農(nóng)業(yè)供需月度評估報告》和每周出口銷售數(shù)據(jù)。美國農(nóng)業(yè)部的相關報告能夠向市場提供作物產(chǎn)量、庫存和出口等關鍵數(shù)據(jù)??紤]到全球貿(mào)易爭端的背景,這些信息的重要性與日俱增。

    此前,美國證券交易委員會(SEC)官方網(wǎng)站上發(fā)布了非常明確的通知,稱由于政府關門,該機構的可用工作人員數(shù)量有限,他們只會對涉及市場誠信和投資者保護的緊急情況派人處理。有消息指出,目前約有20家中國企業(yè)在等待SEC的審批文件,其中有8家金融企業(yè)。有熟悉美股IPO流程的分析師表示,目前尚不清楚SEC在當前這種特殊情況下要花多長時間才能整理好關于IPO的機密募股文件。在正常情況下,從公司提交S1文件到正式公布招股價最少需要大概一個多月時間。

    此外,特朗普的國情咨文演講仍然懸而未決,但目前能夠確定的是演講不會在原定的1月29日進行。美國國會眾議院議長佩洛西的發(fā)言人日前表示,演講不會發(fā)生在1月29日,演講的時間將由眾議院和特朗普商議后再做出決定。

    瑞銀全球財富管理高級經(jīng)濟學家BrianRose認為,現(xiàn)階段美國政府部分關門所造成的經(jīng)濟損失為每天10億美元。如果美國一季度經(jīng)濟增速為零或者負值,即便美國政府關門鬧劇結(jié)束,二季度美國經(jīng)濟增長也不會出現(xiàn)大幅反彈。根據(jù)美國銀行收集的最新數(shù)據(jù),自去年12月初以來,隨著政府關門的消息擾亂金融市場和經(jīng)濟活動,消費者信心明顯惡化。根據(jù)該行的消費者調(diào)查,盡管多數(shù)受訪者對美國經(jīng)濟仍感覺良好,但近期趨勢顯示消費者對經(jīng)濟前景的擔憂有所加劇。

    值得注意的是,如果美國國會與特朗普之間未能在三周內(nèi)達成進一步的協(xié)議,那美國政府可能在2月中旬再度陷入停擺。據(jù)悉,美國政府重新開放,民主黨和共和黨將成立會議委員會,以制定國土安全撥款法案。不過,特朗普威脅稱:“我們別無選擇,只能建造一座強大的墻壁或鋼鐵屏障。如果我們沒有得到國會的公平待遇,政府將在2月15日再次關閉,或者我將利用美國法律和憲法賦予我的權力來解決這一緊急情況。”美國白宮預算管理局局長兼代理幕僚長MickMulvaney曾敦促下屬提供一份清單,列出若美國聯(lián)邦政府停擺持續(xù)到3月或4月,哪些部門最受影響。對此,海外媒體認為,這是有關白宮在為政府長期停擺做好準備的確鑿證據(jù)。

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