治學(xué)區(qū)房 教育均衡須持續(xù)發(fā)力

    每到升學(xué)季，學(xué)區(qū)房都會讓人焦灼。今年的升學(xué)季，在北京、上海等地，學(xué)區(qū)房同往年一樣，出現(xiàn)房東臨時毀約坐地加價、半夜談價簽合同等現(xiàn)象。同時，個別房屋中介機構(gòu)利用經(jīng)營貸等資金，手握多套學(xué)區(qū)房炒作房價，更加重了學(xué)生家長的困惑和恐慌。

    所謂學(xué)區(qū)房，就是位于學(xué)校劃定學(xué)區(qū)內(nèi)的房子。學(xué)區(qū)房的設(shè)置初衷源于“就近入學(xué)”政策，目的是破除交贊助費擇校、“有錢才能上好學(xué)校”的弊端，保障教育公平。但當(dāng)國人越來越重視子女教育，“不讓孩子輸在起跑線上”的想法越來越強烈，而優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給不足，家長就紛紛從“擇校”轉(zhuǎn)為“擇房”，使得對口升學(xué)率較高的優(yōu)質(zhì)中小學(xué)學(xué)區(qū)房價大幅上漲。

    過去幾年間，大城市學(xué)區(qū)房領(lǐng)漲樓市，深層原因是區(qū)域教育水平發(fā)展不均衡與家長希望找更好學(xué)校之間存在矛盾。從這個意義上來說，學(xué)區(qū)房不僅僅是住房問題，更是教育公平問題。

    為給學(xué)區(qū)房熱降溫，各地教育部門做了不少探索，付出不少努力。近年來，北京“城六區(qū)”推廣“多校劃片”，上海出臺“校額到區(qū)”“校額到校”政策，深圳推行大學(xué)區(qū)、教育集團(tuán)化，都是為了讓更多學(xué)生享有平等進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的機會。北京、吉林等地還推出學(xué)區(qū)房一定時間內(nèi)鎖定政策，即同一套產(chǎn)權(quán)房在一段時間內(nèi)只解決一戶家庭子女入學(xué)，不得重復(fù)用作學(xué)區(qū)房申請學(xué)位，壓縮人為炒作學(xué)區(qū)房的空間。

    這些政策在推進(jìn)教育資源均衡方面邁出步伐，卻也面臨一些挑戰(zhàn)。拿“多校劃片”來說，買了學(xué)區(qū)房，進(jìn)入本片區(qū)或者鄰近片區(qū)的哪一所學(xué)校尚不確定，會對一些炙手可熱的小區(qū)起到降溫作用，但對于那些教育資源整體不差又相對均衡的片區(qū)，學(xué)區(qū)房熱度可能不降反升，甚至整個片區(qū)都成了學(xué)區(qū)房。“六年一學(xué)位”政策通過拉長交易周期、減少交易來降低學(xué)區(qū)房的流動性，但同時也可能加重學(xué)區(qū)房的稀缺性。在不少城市，學(xué)區(qū)房并沒有因此明顯降溫，優(yōu)質(zhì)教育資源周邊的住房依然“一房難求”。

    必須看到的是，“多校劃片”等政策是為了緩解擇校熱而出臺的階段性補充措施。徹底解決擇校熱、遏制學(xué)區(qū)房炒作，最終還要靠擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動教育資源逐步走向均衡。

    今年4月底召開的中央政治局會議上，首次提出“防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價”，并重申“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，釋放出中央促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展與推進(jìn)義務(wù)教育均等化的強烈信號。只有剝離學(xué)區(qū)房所捆綁優(yōu)質(zhì)教育資源的“稀缺”屬性，縮小同一地區(qū)“牛校”與“普校”間的差距，不斷彌合教育資源差異，真正實現(xiàn)教育均衡，學(xué)區(qū)房的概念才會逐漸弱化，真正做到“讓教育歸教育，讓房子歸房子”。

    教育均衡不是簡單的“削高填低”，而是有質(zhì)量的公平。要實現(xiàn)這一要求，關(guān)鍵在于提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平，辦好每一所學(xué)校，為每一個孩子提供享受優(yōu)質(zhì)教育的平等權(quán)利。各地要在源頭上加大教育投入，增加學(xué)位供應(yīng)，尤其是人口流入較大的城市，公共服務(wù)要按照最新常住人口數(shù)據(jù)配置；同時整合學(xué)區(qū)內(nèi)的教育資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在教師、課程、設(shè)備等方面，實施優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高學(xué)區(qū)內(nèi)教育的整體水平。

    實現(xiàn)教育均衡絕非易事，不可能一蹴而就，仍需多方不斷努力，久久為功。在推動教育資源逐步走向均衡的道路上，只要“藥不停”、行不輟，未來必定可期。

    （文章來源：新華社）