金融機(jī)構(gòu)多點(diǎn)發(fā)力支持耕地保護(hù)與鹽堿地綜合利用

    發(fā)稿人 劉媛媛

    本報(bào)記者 李美麗

    加強(qiáng)耕地保護(hù)儲(chǔ)備，打造糧食發(fā)展和安全的載體，離不開(kāi)金融力量的大力支持。

    近日，以“糧食安全與農(nóng)田建設(shè)”為主題的第三屆耕地保護(hù)與鹽堿地綜合利用大會(huì)在河北省雄安新區(qū)舉行。會(huì)上，多位金融機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人分享其在支持耕地保護(hù)、農(nóng)田建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)。

    農(nóng)發(fā)行產(chǎn)業(yè)客戶部副總經(jīng)理朱琳介紹，農(nóng)發(fā)行堅(jiān)持助力國(guó)家構(gòu)建多元化投融資機(jī)制，全方位、多角度強(qiáng)化對(duì)包括鹽堿地綜合利用在內(nèi)的耕地保護(hù)領(lǐng)域信貸支持力度。

    為構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、深層次的服務(wù)格局，農(nóng)發(fā)行緊跟政策部署，統(tǒng)籌服務(wù)“兩藏”戰(zhàn)略。具體而言，在發(fā)展戰(zhàn)略上，該行提出全力打造農(nóng)地銀行特色品牌，形成全行上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的業(yè)務(wù)氛圍，切實(shí)將服務(wù)“兩藏”戰(zhàn)略擺在突出位置。

    在重點(diǎn)領(lǐng)域上，該行緊跟國(guó)家政策要求，創(chuàng)新打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)、鹽堿地綜合利用和全域土地綜合整治等耕地保護(hù)與提升領(lǐng)域的拳頭產(chǎn)品。

    在信貸政策上，該行針對(duì)“藏糧于地”領(lǐng)域項(xiàng)目公益性強(qiáng)、資金投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，給予貸款準(zhǔn)入、貸款辦理、貸款期限、貸款投放、利率定價(jià)、業(yè)務(wù)授權(quán)等方面優(yōu)先優(yōu)惠，并提供充足、長(zhǎng)期、低成本的政策性信貸資金。

    為提供綜合性、全局性、專業(yè)性的金融服務(wù)，農(nóng)發(fā)行不斷創(chuàng)新融資融智服務(wù)，拓寬服務(wù)“兩藏”戰(zhàn)略的維度。

    “今年以來(lái)，我們組建專題調(diào)研組，在吉林、河北、河南、江蘇、浙江等18個(gè)省份開(kāi)展調(diào)研并精準(zhǔn)施策，幫助化解政府、企業(yè)、農(nóng)戶等多元主體面臨的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，積極探索多方主體共同受益的利益連接機(jī)制。同時(shí)，我們結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與資源稟賦，因地制宜推出多個(gè)支持鹽堿地綜合利用的信貸模式，探索落地了一批示范項(xiàng)目。”朱琳告訴記者，農(nóng)發(fā)行還與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部等部門簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，及時(shí)跟進(jìn)政策要求，協(xié)調(diào)配合精準(zhǔn)發(fā)力，確保貸款投得準(zhǔn)、落地實(shí)。

    在綜合利用方面，農(nóng)發(fā)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)黃河口堿地貸模式，審批貸款5億元，支持東營(yíng)市墾利區(qū)楊廟片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，整合黃河灘區(qū)周邊閑置土地資源，建設(shè)集中連片的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，引入專業(yè)金融機(jī)構(gòu)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和良種培育高地。

    在以種適地方面，農(nóng)發(fā)行探索出“規(guī)?；N植+良種繁育推廣+鹽堿地綜合整治利用”模式，支持滄州黃驊市1.5萬(wàn)畝農(nóng)田規(guī)?；N植項(xiàng)目，將以種適地和以地適種相結(jié)合，繁育出適合鹽堿地的良種。據(jù)悉，旱堿麥產(chǎn)量最高可達(dá)每畝600斤，成功把當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

    在新增耕地方面，農(nóng)發(fā)行推出耕地改造提升帶動(dòng)專屬產(chǎn)品，配套設(shè)計(jì)鹽堿地綜合利用、耕地提質(zhì)增效、供應(yīng)鏈、區(qū)域統(tǒng)籌等融資模式。今年上半年，農(nóng)發(fā)行服務(wù)鹽堿地綜合利用、土地復(fù)墾等耕地保護(hù)與質(zhì)量提升面積超過(guò)2200萬(wàn)畝。

    在一系列配套措施支持下，農(nóng)發(fā)行在服務(wù)耕地保護(hù)方面取得良好成效。

    朱琳介紹，“十四五”以來(lái)，農(nóng)發(fā)行圍繞耕地保護(hù)與質(zhì)量提升，投放農(nóng)地貸款超9300億元。其中，今年已累計(jì)投放貸款超2000億元，截至8月末，農(nóng)發(fā)行支持耕地保護(hù)、農(nóng)地綜合整治等農(nóng)地貸款余額超9100億元。

    “農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)根基在于耕地質(zhì)量。為做好耕地保護(hù)，我們積極發(fā)揮保險(xiǎn)防災(zāi)減損的功能，通過(guò)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)小麥，對(duì)于農(nóng)作物病蟲害則強(qiáng)化赤霉病防治宣傳，同時(shí)針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施災(zāi)害損毀出臺(tái)災(zāi)毀保險(xiǎn)附加險(xiǎn)，積極探索耕地地力指數(shù)保險(xiǎn)、鹽堿地糧食作物保險(xiǎn)等。”中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司副總裁李友意介紹。

    鹽堿地是我國(guó)糧食生產(chǎn)提質(zhì)、增效、擴(kuò)容的重要后備耕地資源，但其在治理和綜合利用方面周期長(zhǎng)、收益見(jiàn)效慢，多個(gè)環(huán)節(jié)需長(zhǎng)期且穩(wěn)定的信貸支持。

    針對(duì)河北實(shí)際情況，中國(guó)銀行河北省分行迅速調(diào)研滄州當(dāng)?shù)胤N植加工旱堿麥全產(chǎn)業(yè)鏈的基本情況，分類探索支持“鹽堿地+富農(nóng)”“鹽堿地+特色產(chǎn)業(yè)”“鹽堿地+智慧農(nóng)業(yè)”等綜合利用模式，打造全鏈條多元化的金融服務(wù)體系。

    “我們?cè)诳蛻魷?zhǔn)入和額度核定上分類施策，針對(duì)種業(yè)培育、糧食流通、面粉加工、旱堿麥深加工、農(nóng)資銷售等經(jīng)營(yíng)類客戶，在貸款額度測(cè)定上最高按照客戶經(jīng)營(yíng)流水的50%進(jìn)行核定；針對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是糧食作物種植客戶，按照客戶每畝1000元乘以它的種植面積，核對(duì)貸款額度；針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等客戶，最高按照總投資的70%核定額度上限。”中國(guó)銀行河北省分行普惠金融事業(yè)部（鄉(xiāng)村振興金融部）主管王乾宇介紹。

    談及下一步發(fā)展規(guī)劃，朱琳表示，農(nóng)發(fā)行將抓好配套政策，抓活模式創(chuàng)新，抓實(shí)客戶服務(wù)，抓好多方合作，服務(wù)耕地保護(hù)與鹽堿地綜合利用，支持糧食安全與農(nóng)田高質(zhì)量建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

    李友意表示，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司將從科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新方面繼續(xù)努力，積極支持耕地保護(hù)、鹽堿地綜合利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從保成本向保產(chǎn)量、保收益邁進(jìn)。

（編輯 汪世軍）