方星海：期貨業(yè)對外開放取得三方面成績 在助力構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮應(yīng)有作用

    本報記者 王寧

    高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在9月8日舉行的“2023年中國（鄭州）國際期貨論壇”上，中國證監(jiān)會副主席方星海表示，近年來，期貨市場加快推進自身對外開放、深化功能作用發(fā)揮，取得了明顯進展，具體表現(xiàn)在幾方面：一是制度型開放格局初步形成。隨著《期貨和衍生品法》的發(fā)布實施，相關(guān)配套規(guī)章規(guī)范不斷完善，期貨市場法治體系的“四梁八柱”基本建成，圍繞交易所跨境業(yè)務(wù)合作、外資機構(gòu)準入、境外客戶管理等開放關(guān)鍵領(lǐng)域，配套制度安排逐漸完善，為雙向開放提供了強有力的法治化、規(guī)范化制度保障，有效提升了期貨市場開放的力度和速度。

    二是開放的廣度和深度持續(xù)拓展。品種業(yè)務(wù)供給方面，以原油期貨上市為起點，我國期貨市場已有24個品種相繼實現(xiàn)對外開放，46個商品、股指期貨及期權(quán)產(chǎn)品面向合格境外機構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）開放交易，近期上市的集裝箱運價指數(shù)期貨實現(xiàn)了服務(wù)類品種開放的突破。境外機構(gòu)參與方面，隨著開放品種范圍不斷擴大，境外客戶參與數(shù)量持續(xù)增加，以鄭商所品種為例，目前已有60余個QFII/RQFII機構(gòu)參與，境外客戶遍及23個國家和地區(qū)。期貨公司外資股比限制完全放開，外資新設(shè)及控股期貨公司均實現(xiàn)新的突破。境外機構(gòu)和交易者的參與，為期貨市場帶來了更多元的交易結(jié)構(gòu)和更全面的價格代表性。

    三是國際價格影響力顯著提升。“中國價格”在國際市場正逐漸被廣泛使用，以原油、PTA等為代表的重點開放品種已成為跨境貿(mào)易定價的重要參考和基準?？鐕凸?、貿(mào)易商、金融機構(gòu)中的標桿性企業(yè)均參與了原油期貨交易，這些市場主體交易形成的期貨價格，已成為國際石油市場的重要價格信號；20號膠期貨價格已成為我國進口天然橡膠的重要貿(mào)易定價基準；PTA期貨價格已成為上游PX和下游瓶片對外貿(mào)易的重要定價參考，較好滿足了聚酯相關(guān)企業(yè)“走出去”的定價避險需求；白糖、棉花等一些具有“雙循環(huán)”屬性的大宗商品，在“一帶一路”、RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）等區(qū)域性跨境貿(mào)易中，正在逐步發(fā)揮出亞洲時區(qū)定價基準的作用；此外，我國上市的中間產(chǎn)品期貨受到境外市場廣泛關(guān)注，境外交易所正積極尋求與我國期貨交易所開展相關(guān)合作。

    方星海表示，黨的二十大報告提出，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。期貨行業(yè)要認真貫徹黨的二十大精神，進一步堅定開放的決心和信心，穩(wěn)步擴大高水平對外開放，不斷提升重要大宗商品價格影響力，在助力構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮應(yīng)有作用。

    方星海認為，下一步，將重點做好以下工作：一是持續(xù)優(yōu)化開放型品種業(yè)務(wù)布局。抓住國際期貨變化的有利機遇，推出更多特定品種，穩(wěn)步拓寬QFII/RQFII的投資范圍，不斷深化交易所跨境業(yè)務(wù)合作，在風(fēng)險可控前提下積極探索更加多元化的開放路徑。二是優(yōu)化完善開放條件下的制度規(guī)則，積極借鑒國際最佳實踐，建立起與國際接軌并具有鮮明中國特色的開放型制度體系，持續(xù)改善和穩(wěn)定市場預(yù)期，為境外客戶參與中國期貨市場提供更加便利友好的環(huán)境。三是加強跨境監(jiān)管與合作，促進雙邊及多邊交流對話和監(jiān)管協(xié)作，進一步強化開放條件下監(jiān)管能力建設(shè)，加強對期貨市場跨境交易行為和資本流動的監(jiān)測和分析研判，著力維護期貨市場整體安全平穩(wěn)運行。

    此外，近年來，中國特色現(xiàn)代期貨市場建設(shè)持續(xù)深入推進，期貨業(yè)務(wù)模式日益豐富、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)的作用日益增強。

    方星海表示，在服務(wù)資源配置與宏觀調(diào)控方面，期貨市場交易高效規(guī)范、公開公正，期貨價格具有預(yù)期性、連續(xù)性、公開性和權(quán)威性特征，有助于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，助力提升宏觀經(jīng)濟運行評估和調(diào)控的精準度。在服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，期貨市場產(chǎn)品創(chuàng)新緊跟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，具有中國特色的中間產(chǎn)品期貨體系正在逐步完善，工業(yè)硅、碳酸鋰等新能源領(lǐng)域基礎(chǔ)材料品種陸續(xù)上市，有利于鞏固產(chǎn)業(yè)國際競爭地位、服務(wù)制造強國建設(shè)、增強綠色低碳行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。在服務(wù)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)方面，期貨市場已上市42個涉農(nóng)期貨期權(quán)產(chǎn)品，依托“保險+期貨”“商儲無憂”等具有中國特色的市場服務(wù)模式，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體面臨的市場風(fēng)險，在增加農(nóng)民收入、保障糧棉油安全等方面發(fā)揮了獨特作用，助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（編輯 喬川川）