《期貨和衍生品法》草案進(jìn)入三讀 業(yè)界期盼盡快出臺(tái)

    本報(bào)記者 王寧

    4月18日，《期貨和衍生品法》草案三審稿提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議。相比之前，三審稿主要進(jìn)行了三方面修改，包括完善對(duì)衍生品交易的監(jiān)管，對(duì)相關(guān)合約概念予以完善；進(jìn)一步明確境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的管理規(guī)則、維護(hù)境內(nèi)交易者的合法權(quán)益等。

    多位業(yè)內(nèi)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次審議的《期貨和衍生品法》草案呈現(xiàn)的內(nèi)容更為豐富，對(duì)期貨行業(yè)的未來(lái)發(fā)展意義重大。一位受訪者預(yù)計(jì)，從目前各項(xiàng)事宜的推進(jìn)程度來(lái)看，最快有望在今年5月份實(shí)施。

    草案三審稿補(bǔ)齊制度短板

    業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，《期貨和衍生品法》草案三審稿的內(nèi)容更加豐富，意義重大，可提升期貨行業(yè)地位。

    銀河期貨總經(jīng)理?xiàng)钋嘞颉蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，《期貨和衍生品法》草案對(duì)期貨市場(chǎng)在法律和制度上存在的部分缺失進(jìn)行了彌補(bǔ)和完善，對(duì)建立期貨和衍生品全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。草案還拓展了期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，為期貨行業(yè)探索新的商業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)方式打開(kāi)了空間，也為加速境外投資者進(jìn)入中國(guó)期貨市場(chǎng)提供了公平有序的法律環(huán)境，為中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放創(chuàng)造了有利條件。草案出臺(tái)后，將有力促進(jìn)和規(guī)范期貨行業(yè)的發(fā)展，為落實(shí)金融穩(wěn)定和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求發(fā)揮應(yīng)有的作用。

    中糧期貨副總經(jīng)理李雅婷告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，《期貨和衍生品法》草案進(jìn)入三審，是中國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展歷程中又一個(gè)里程碑事件。這意味著，期貨行業(yè)將站在新的起點(diǎn)上，可以更好地承擔(dān)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重任。

    多年以來(lái)，期貨市場(chǎng)發(fā)展所依靠的制度依據(jù)僅有《期貨交易管理?xiàng)l例》，與之相比，《期貨和衍生品法》草案更具前瞻性、創(chuàng)新性和開(kāi)放性。

    期貨衍生品業(yè)務(wù)納入監(jiān)管

    在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《期貨和衍生品法》草案三審稿的最大亮點(diǎn)在于將衍生品業(yè)務(wù)納入監(jiān)管，這對(duì)規(guī)范期貨行業(yè)發(fā)展具有重大意義。

    衍生品包括期權(quán)、掉期、互換等種類(lèi)，與期貨形成互補(bǔ)關(guān)系。楊青表示，草案將衍生品納入其中的主要原因有兩個(gè)：一是把衍生品和期貨賦予相同的法律地位；二是規(guī)范其運(yùn)行，尤其是把場(chǎng)外衍生品也納入監(jiān)管范疇。

    現(xiàn)階段，衍生品市場(chǎng)呈現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)逐漸成熟、場(chǎng)外高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，多家交易所均上市了期權(quán)品種，合計(jì)有20個(gè)商品期權(quán)和4個(gè)金融期權(quán)（包括1個(gè)指數(shù)期權(quán)和3個(gè)ETF期權(quán)），覆蓋農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬、鋼鐵、能源、化工和股票指數(shù)等諸多類(lèi)別。

    李雅婷表示，現(xiàn)行的監(jiān)管條例主要聚焦商品及金融期貨，在衍生品業(yè)務(wù)方面相對(duì)空白。此次草案將衍生品業(yè)務(wù)納入監(jiān)管，對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易和場(chǎng)外交易均進(jìn)行管理，進(jìn)一步賦予了衍生品交易的法律地位，認(rèn)可了衍生品在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的作用，對(duì)衍生品交易的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。此外，草案還將為期貨和衍生品市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化進(jìn)程提供法律和制度上的保障。