河南省花生“保險+期貨”項目成功啟動 為農(nóng)民豐產(chǎn)豐收?！皟r”護航

    本報記者 王寧

    9月23日是我國第四個農(nóng)民豐收節(jié)。當日，河南省財政廳、鄭州商品交易所于河南省南陽市桐柏縣聯(lián)合舉辦河南省花生“保險+期貨”項目啟動儀式。

    據(jù)了解，此次項目涵蓋河南省南陽市桐柏縣、駐馬店市正陽縣和開封市祥符區(qū)三地，保障花生規(guī)模近42000噸，保障金額近4億元。該項目是河南省財政廳、鄭商所及有關單位積極響應國家對于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要戰(zhàn)略要求，助力保障國家糧油安全，同心協(xié)力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻金融力量，助力農(nóng)民豐產(chǎn)又豐收的重要舉措之一。

    南陽市副市長范勇表示，河南省作為國內(nèi)最大的花生種植省，種植面積占國內(nèi)種植總面積的26%。其中，南陽市的花生種植總面積和總產(chǎn)量均居全省第一位。《河南省人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的意見》提出：到2025年，優(yōu)質花生發(fā)展到2500萬畝，油脂制品營業(yè)收入達到600億元。但由于花生產(chǎn)業(yè)周期長、風險高，易受自然災害和市場價格波動等風險影響，農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)企業(yè)面臨較大的種植經(jīng)營風險，嚴重制約花生產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    范勇表示，此次在南陽市開展花生“保險+期貨”試點工作，將為農(nóng)戶和企業(yè)提供公開、連續(xù)、透明的價格信號和有效的風險管理工具，在頻繁波動的價格面前，引導農(nóng)戶科學種植、企業(yè)理性采購，有助于促進農(nóng)戶和企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，增強抵御市場風險的能力，同時與政策性農(nóng)業(yè)保險形成合力，為全市花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)“價”護航，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全市農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展提供重要支撐。

    記者了解到，近年來河南省農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2020年，河南省承保主要糧油作物達1.01億畝，主要畜牧品種約4500萬頭，主要糧油作物平均承保率達到74%。保費收入從2007年4.3億元增長到2020年的55.8億元，居全國第二位，僅次于新疆?；緦崿F(xiàn)種、養(yǎng)、林16種大宗農(nóng)產(chǎn)品保險全覆蓋，特色農(nóng)產(chǎn)品保險160余種。開辦區(qū)域由10個試點縣擴大至157個縣（市、區(qū)）。各級財政累計投入保費補貼205億元，向農(nóng)戶提供風險保障6676.4億元，向2883.9萬戶次受災農(nóng)戶支付賠款157.8億元。農(nóng)業(yè)保險的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用充分發(fā)揮。

    河南省財政廳二級巡視員高聚輝表示，當前，“三農(nóng)”工作已進入鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展階段，需要農(nóng)業(yè)保險在完善農(nóng)業(yè)支持保護體系、服務鄉(xiāng)村全面振興上發(fā)揮更大作用。“保險+期貨”連續(xù)六年被寫入中央一號文件，“保險+期貨”不僅在產(chǎn)業(yè)扶貧、精準扶貧等方面開啟了新模式，更在提高農(nóng)業(yè)財政補貼效率方面提供了新思路，能夠轉移和釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的市場價格波動風險，建立農(nóng)業(yè)補貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨（權）和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動機制，形成金融支農(nóng)綜合體系，助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。

    高聚輝表示，花生作為我國重要的油料作物，對保證我國油脂油料安全有著重要戰(zhàn)略意義。為有效服務鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)定農(nóng)戶花生種植收益，河南省省財政廳、鄭商所積極探索，開展“保險+期貨”試點，在南陽、駐馬店、開封3市落地花生“保險+期貨”項目，對打造全省“保險+期貨”典型樣板、助推優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設、打造花生產(chǎn)業(yè)集群具有十分重要的示范效應。

    2020年，河南省財政廳與鄭商所首次聯(lián)合在河南省三門峽市陜州區(qū)實施了蘋果“保險+期貨”試點，取得成功。2021年，中央一號文件提出多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物。作為花生第一生產(chǎn)大省，合理利用花生期貨優(yōu)化油料生產(chǎn)資源配置，對河南花生產(chǎn)業(yè)意義重大。2021年，鄭商所預算投入2000萬元，在鞏固擴大三門峽蘋果試點基礎上，在南陽桐柏縣、駐馬店正陽縣、開封祥符區(qū)新增花生試點。

    鄭商所總經(jīng)理魯東升表示，30多年來，作為中西部地區(qū)唯一的期貨交易所，鄭商所一直高度重視、積極服務河南經(jīng)濟社會發(fā)展。此次，河南省財政廳與鄭商所聯(lián)合實施花生“保險+期貨”試點，是在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接之年，聯(lián)合探索支農(nóng)惠農(nóng)新路徑，助力河南特色農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的合力之舉，希望試點項目合規(guī)有序落地實施，并取得良好成效，為農(nóng)戶提供有力市場風險保障，增強產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的內(nèi)生動力。

    魯東升表示，鄭商所以農(nóng)產(chǎn)品期貨起家，始終秉持服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初心使命，加大農(nóng)產(chǎn)品期貨產(chǎn)品供給、提高農(nóng)產(chǎn)品期貨市場運行質量，持續(xù)增強服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。下一步，鄭商所將繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設工作，努力推動期貨市場更好服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中貢獻更多期貨力量，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加上“助推器”、為農(nóng)民豐產(chǎn)又豐收撐起“保護傘”。

（編輯 崔漫）