地方AMC“破舊立新” 吉林盛融獲批成立

    吉林省首例地方AMC（資產(chǎn)管理公司）被判解散后，該省一家新設(shè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)獲監(jiān)管批復(fù)。上海證券報(bào)記者昨日獲悉，銀保監(jiān)會辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于公布吉林省地方資產(chǎn)管理公司名單的通知》（下稱“通知”），允許金融企業(yè)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定，向吉林省盛融資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司批量轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)。

    這是去年吉林省政府批準(zhǔn)設(shè)立吉林盛融資產(chǎn)后，銀保監(jiān)會進(jìn)一步對該公司業(yè)務(wù)資質(zhì)申請的批復(fù)。通知還明確，取消吉林省金融資產(chǎn)管理有限公司從事金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置業(yè)務(wù)資質(zhì)。這意味著首例地方AMC被判解散后，相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)正式取消。

    這家新設(shè)立的地方AMC，股東均為國資背景。吉林省人民政府去年11月發(fā)布文件稱，原則同意設(shè)立吉林省盛融資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，由吉林省吉盛資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司（下稱“吉盛公司”）與長春市金融控股集團(tuán)有限公司共同發(fā)起設(shè)立。

    大股東參與風(fēng)險(xiǎn)化解的經(jīng)驗(yàn)，成為新設(shè)公司的優(yōu)勢之一。天眼查信息顯示，持有盛融資產(chǎn)55%股份的大股東吉盛公司，涉及業(yè)務(wù)包括吉林省范圍內(nèi)金融企業(yè)不良資產(chǎn)的批量收購、處置業(yè)務(wù)。早在2020年3月，吉盛公司就在工作會議中提出盡早取得金融資產(chǎn)管理牌照，完成公司組建，適時(shí)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。

    而此前，曾經(jīng)是吉林省唯一獲批設(shè)立的地方AMC——吉林省金融資產(chǎn)管理有限公司（下稱“吉林資產(chǎn)”）的解散，則是由于股東糾紛造成的。2017年，持有吉林資產(chǎn)20%股份的吉林金融控股公司在力圖化解糾紛未果后，將持股80%的大股東宏運(yùn)集團(tuán)告上法庭。

    法院裁定認(rèn)為，吉林資產(chǎn)大股東宏運(yùn)集團(tuán)利用控制地位，擅自將10億元注冊資本中的9.65億元外借給其實(shí)際控制的關(guān)聯(lián)公司，且長期無法收回，導(dǎo)致公司不良資產(chǎn)主業(yè)無法正常開展，也使公司設(shè)立的目的落空，公司經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，判決公司解散。

    “公司解散的情況有好多種，約定解散，一般是在公司章程中約定解散的情況，或者股東之間發(fā)生糾紛，股東通過起訴解散；法定解散，一般為公司經(jīng)營出現(xiàn)困難，持有公司10%股份的股東可以提請公司解散訴訟。”北京盈科律師事務(wù)所高級合伙人劉永斌介紹。

    濫用大股東地位的情況，在地方AMC行業(yè)是極個(gè)別案例，并不具有普遍性。從控股結(jié)構(gòu)看，國有控股的地方AMC仍然占多數(shù)。據(jù)《中國地方資產(chǎn)管理行業(yè)白皮書》統(tǒng)計(jì)，截至2020年5月，國有控股的地方AMC機(jī)構(gòu)數(shù)量為16家，國有獨(dú)資的地方AMC機(jī)構(gòu)數(shù)量為9家，76%地方AMC的主要股東具有國資背景。

    隨著行業(yè)發(fā)展逐漸規(guī)范、監(jiān)管制度愈加健全，地方AMC公司治理機(jī)制也不斷完善?！蛾P(guān)于加強(qiáng)地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)督管理工作的通知》明確，地方資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立全面的公司治理框架、完備的內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理體系，穩(wěn)健的資本管理政策、制度及實(shí)施流程，建立可持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制，充分抵御各類風(fēng)險(xiǎn)。