央行聯(lián)手世行發(fā)布中國普惠金融報(bào)告

    證券時報(bào)記者 孫璐璐

    近日，央行和世界銀行集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布中國普惠金融報(bào)告：《全球視野下的中國普惠金融：實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)與挑戰(zhàn)》，報(bào)告對中國過去15年間普惠金融發(fā)展方法和模式進(jìn)行了深入探討和總結(jié)。報(bào)告將中國普惠金融發(fā)展進(jìn)程與其他相近經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了比較，并分析了中國普惠金融經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵進(jìn)展和要素。報(bào)告也指出了中國普惠金融仍然面臨的挑戰(zhàn)，并總結(jié)了可供其他國家政策制定者借鑒的經(jīng)驗(yàn)。近年來，中國普惠金融的理念和實(shí)踐發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。從21世紀(jì)初起，中國的政策制定者就將拓展基礎(chǔ)金融服務(wù)列為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，舉措包括加強(qiáng)信用和支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持建立新型金融服務(wù)提供者等。

    報(bào)告認(rèn)為，中國過去15年間在推動普惠金融發(fā)展方面取得了顯著成功。傳統(tǒng)金融服務(wù)提供商極大地拓展了正規(guī)金融覆蓋面，其中包括建立世界上最大的銀行代理模式（中國稱為助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)模式）。中國同樣也是金融科技革命的領(lǐng)頭羊，技術(shù)驅(qū)動的服務(wù)提供商正在改變中國消費(fèi)者支付、借貸、儲蓄、保險(xiǎn)以及投資行為。

    中國的賬戶擁有率（普惠金融的基本衡量指標(biāo)）顯著增長，已經(jīng)與其他G20國家大致相當(dāng)。

    在肯定成績的同時，報(bào)告也指出中國在實(shí)現(xiàn)普惠金融長期可持續(xù)發(fā)展方面仍然面臨著一些關(guān)鍵挑戰(zhàn)，需要向更為市場導(dǎo)向、更具商業(yè)可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

    中國的政策制定者應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)管框架和工具來有效管理數(shù)字金融風(fēng)險(xiǎn)。鑒于很多消費(fèi)者的數(shù)字和金融知識有限，且數(shù)字金融可加劇數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，金融消費(fèi)者保護(hù)需格外重視并加以解決。

    中國經(jīng)驗(yàn)對其他國家致力于探索和完善普惠金融長期可持續(xù)發(fā)展路徑的金融管理者有所裨益。例如，從政府角度看，優(yōu)先發(fā)展金融基礎(chǔ)設(shè)施以及“打通最后一公里”的政策舉措都是可供借鑒的重要經(jīng)驗(yàn)。