寧夏設(shè)立百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    ■本報(bào)記者 李立平

    3月17日，寧夏政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模放大、子基金設(shè)立簽約，暨寧夏國(guó)投基金管理公司開(kāi)業(yè)儀式在銀川舉行。作為母基金，寧夏政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模達(dá)到100億元。新簽約設(shè)立的中小企業(yè)振興、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等8只子基金，總規(guī)模達(dá)260億元。標(biāo)志著寧夏正通過(guò)構(gòu)建財(cái)政資金與金融資源及社會(huì)資本之間的融合，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，將財(cái)政資金由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“輸血器”變?yōu)?ldquo;造血機(jī)”，以設(shè)立各產(chǎn)業(yè)基金為重要支點(diǎn)，力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。

    寧夏政府副秘書(shū)長(zhǎng)、金融工作局局長(zhǎng)楊少俊在出席簽約儀式時(shí)表示，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金子基金設(shè)立暨寧夏國(guó)投基金公司開(kāi)業(yè)，是寧夏投融資領(lǐng)域的一件大事，對(duì)提升寧夏開(kāi)放水平、促進(jìn)金融創(chuàng)新、提高投融資效率、增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力具有十分重要的作用。寧夏有很多發(fā)展?jié)摿Υ蟆碛泻诵募夹g(shù)和一定市場(chǎng)份額的企業(yè)，其融資視野還沒(méi)有完全打開(kāi)，融資渠道相對(duì)單一，做大做活政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)解決企業(yè)融資難題，提升寧夏金融市場(chǎng)功能具有重要意義，不僅可以推動(dòng)優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，拓寬企業(yè)融資渠道；還可以提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，有利于引導(dǎo)金融資源的流入；同時(shí)，通過(guò)引入專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，可以為企業(yè)提供管理和資本增值服務(wù)，能有效提升企業(yè)借助資本市場(chǎng)加快發(fā)展的意識(shí)和能力。政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及系列子基金的設(shè)立，有利于寧夏進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本共同參與，使有限的資金真正投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，能加快推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    據(jù)了解，作為新設(shè)立的8只基金的母基金，寧夏回族自治區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金是寧夏政府于2015年設(shè)立的政策性產(chǎn)業(yè)基金，基金規(guī)模為30億元，由寧夏國(guó)有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“寧夏國(guó)投”）履行出資人職責(zé)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的日常管理。3月17日，寧夏國(guó)投分別與華夏銀行銀川分行、浦發(fā)銀行銀川分行簽約，由華夏銀行出資50億元，浦發(fā)銀行出資20億元，將“寧夏回族自治區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”的規(guī)模由原來(lái)30億元的基礎(chǔ)上增資達(dá)到100億元。

    而新設(shè)立的8只產(chǎn)業(yè)基金子基金，由寧夏政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資35億元，引導(dǎo)各銀行出資203億元，引導(dǎo)其他社會(huì)資本方出資22億元，8只基金的總規(guī)模達(dá)到了260億元。其中，寧夏扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)模30億元，由寧夏政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資6億元，工商銀行出資24億元；寧夏農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金，規(guī)模20億元，由寧夏政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資4億元，興業(yè)銀行出資16億元；寧夏健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)模50億元，由寧夏政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資3億元，建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、光大銀行共出資40億元，其他社會(huì)資本方出資7億元。

    寧夏國(guó)投黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)吳瓊在簽約儀式上表示，此次簽約并運(yùn)用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，是寧夏國(guó)投今年的頭等大事之一，標(biāo)志著寧夏國(guó)投向主動(dòng)參與寧夏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造自治區(qū)大型投融資平臺(tái)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。寧夏國(guó)投將努力發(fā)揮寧夏國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器、國(guó)有資本優(yōu)化配置的放大器、地方金融業(yè)發(fā)展的孵化器、區(qū)域改革發(fā)展的穩(wěn)定器作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資金進(jìn)入寧夏、發(fā)展寧夏。

    作為寧夏政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金子基金的管理機(jī)構(gòu)，寧夏國(guó)投基金管理有限公司于3月17日正式開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。該公司注冊(cè)資金5200萬(wàn)元，是寧夏國(guó)投的控股子公司，負(fù)責(zé)寧夏政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金子基金的方案設(shè)計(jì)、資金募集、運(yùn)營(yíng)管理。吳瓊表示，寧夏國(guó)投基金管理公司的成立，是寧夏國(guó)投推進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化布局和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐，也標(biāo)志著集團(tuán)公司在構(gòu)建“投資主體”和打造“投融資平臺(tái)”領(lǐng)域，掀開(kāi)了歷史性的一頁(yè)。

    據(jù)吳瓊介紹，在寧夏政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金子基金設(shè)立簽約及寧夏國(guó)投基金管理公司成立前，寧夏國(guó)投已對(duì)涉及寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的諸多產(chǎn)業(yè)、企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了大量細(xì)致的考察、調(diào)研。若能獲得相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金子基金投委會(huì)的通過(guò)，“寧夏農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金”將投資新水橋二期等項(xiàng)目、“寧夏扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金”將投資固原市引黃入固工程等項(xiàng)目、“寧夏健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金“將投資寶豐健康養(yǎng)老城項(xiàng)目。其中，寶豐健康城項(xiàng)目主要建設(shè)綜合養(yǎng)老社區(qū)、醫(yī)院、景觀公園、學(xué)校等，對(duì)于改善銀川市及寧夏養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建立具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，社會(huì)效益較大。

    楊少俊表示，寧夏正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既要注重發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，又要注重更好地發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。寧夏國(guó)投要切實(shí)按照黨委政府的要求，認(rèn)真履職，勇于擔(dān)當(dāng)，努力探索出一條符合寧夏實(shí)際的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運(yùn)作之路。要建立健全管理制度，優(yōu)化基金管理模式，吸引和撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入到寧夏重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。